贯彻落实_内监督条例 加强_内监督问题研究

　　《中国共产__内监督条例（试行）》已发布施行，如何贯彻落实好_内监督条例，我们认为着重是看_内监督机制的落实程度。_内监督机制，是指在_内监督全过程中，由相互依存，相互制约的监督对象、内容、主体、方式、程序、处置、保障等要素构成的统一体。_内监督机制是一种预防和修正错误的制衡机制，是从严治_的重要手段，是执政_实现其各个时期历史任务的重要保证，对当前人事人才工作具有十分重要的意义。
　　一、当前_内权力监督制约机制存在的薄弱环节
　　一是监督机制疲软。缺乏纵向统一领导和横向监督体系的有机配合，难于对领导机关和领导干部实行全面监督。而_内监督机制应具有的相对独立性与实际隶属关系上非独立性的矛盾。在这种情况下作为监督主体之一的专职机关——纪委，如果没有上一级纪检机关过问，就难于进行监督活动，使一部分_员干部在事实上游离于_的监督之外。二是监督机制缺乏横向协同，各部门各自为战，有时几家都要管，有时互相推诿都不愿管，以致造成监督力量之间相互脱节，相互削弱。组织、宣传、纪检等部门虽然都有教育遵章守纪、增强_性的义务，但它们之间有机配合也不够。三是监督功能被处罚功能所替代。现实的监督主要是对_员违纪行为的事后查处上，而没有放在事中和事前的监督上，把_内监督当成单一的处罚功能，这种监督机制实质上是一种消极被动的监
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