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在全市护林防火工作会议上的讲话

发表时间:2006/3/15 13:03:02
目录/提纲:……
一、认清形势,提高认识,切实增强搞好护林防火工作的责任感
一是领导到位
二是组织到位
三是宣传到位
四是措施到位
一是封山育林缺少规划,上山进出道路多,人员难控制,才带来了火源管理的难度
二、明确目标,抓住重点,努力开创今冬明春护林防火工作新局面
三、加强领导,落实措施,确保护林防火各项工作落到实处
……

  同志们:
  
  这次全市护林防火工作会议主要任务是总结交流今年全市护林防火工作情况,部署落实今冬及明年护林防火工作目标任务,研究探索新形势下全市护林防火工作长效管理措施,以维护社会的安定。刚才,各镇分别作了交流。下面,我结合全市实际,讲三点意见。
  
  一、认清形势,提高认识,切实增强搞好护林防火工作的责任感
  
  今年以来,沿山各镇与市各有关职能部门,立足抓早、抓细、抓实,认真研究,周密防范,全市护林防火工作取得了较好的成绩。主要表现在“四个到位”:一是领导到位。沿山各镇有领导班子,有专人分管,有专职护林人员。二是组织到位。**镇与各有关村、厂、公墓签订了护林防火责任状,确保护林防火工作落到实处。三是宣传到位。**等一些地方以提高全民防范意识入手,对山上坟墓加强管理、巡视,清明期间,对林区多个散葬坟头都贴上了防火标语。四是措施到位。沿山各镇围绕本地的山情,进行专题研究部署,依靠沿山一线力量,加强巡逻检查,在重点部位、关键时期派专人死看死守。**与**交界的山林,历年来是火灾高发地段,今年落实专人看守,
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开发的发展步伐。从这个意义上讲,我们各级、各部门也是责无旁贷。
  
  ⒊搞好护林防火工作,是维护社会安定的迫切需要。一旦发生森林火灾,不仅会烧毁树林,而且会危害林区附近农民群众的财产、生命安全,损坏农民利益。如处理不当,扑灭不及时,将引发社会不安定因素,影响社会安定团结,成为严重的政治问题。因此,无论是从经济角度,还是从政治角度,都要求我们认识对待,高度重视,切实抓好护林防火工作。
  
  _同志对防火工作曾作出“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的重要指示。我们要深刻领会其精神实质,进一步统一思想,把护林防火提到讲政治、讲大局的高度,从体现实践“_”_想的高度,采取有效措施,切实抓紧、抓好、抓实。
  
  二、明确目标,抓住重点,努力开创今冬明春护林防火工作新局面
  
  今年我市护林防火工作总的指导思想是:高举_理论伟大旗帜,以十五届_全会精神和江_提出的“_”_想为指导,认真贯彻“预防为主,积极消灭”的工作方针,抱着对党、对人民高度负责的态度,强化生态和防火责任意识,加强基础设施和扑救队伍建设,提高护林防火的科学化水平,努力增强预防和扑救山林火灾的综合能力。今冬明春工作重点:
  
  ⒈抓源头,杜绝火种。火源管理必须突出一个“严”字,今年按照国家林业局、省农林厅生态防护林国债项目的要求,我市一些重点山区要实行封山育林,加强入山人员管理,建立严格的进山登记制度,对重点防范区要做到死看死守,严禁火种上山。在防火期内,对于在林区上坟烧纸、吸烟和弄火现象,要借鉴东北林区“四个一律”的做法:公职人员一律开除公职;非公职人员一律从严给予经济处罚,对在场不予制止的领导一律撤职;对引起火灾、造成严重后果者一律依法追究刑事责任。上坟烧纸是诱发森林火灾的主要原因。从近几年我市的山林火灾发生情况分析,起火原因大部分是人为因素造成的,其中上坟烧纸不慎引发的火灾约占。今冬明春各镇要把林区散葬坟墓的搬迁和集中管理作为一项重要工作来抓,并以政府公告的形式,从现在开始起,不准在林区散葬、乱葬,每个镇先搞一个村的试点工作,对现有的散坟要有组织、有计划、分步实施搬迁,进行集中管理,争取—年内将林区散葬坟墓全部搬迁完毕。对暂时不具备条件搬迁的,要加强监督检查,定期清除坟头周围可燃物,在烧化期增贴防火标语和简易警示牌,禁止明火烧化。
  
  ⒉抓调整,划分林权。沿山各镇要通过开展农业结构调整,积极推进林业结构调整,按照多元化投入、企业化管理、市场化运作的模式,加大林业产权制度的推进力度,以产权聚资金、以产权换增量、以产权调动群众造林护林的积极性。沿山各镇要把林地产权制度改革与山区综合开发、科技示范园区建设结合起来,逐步形成多元化的权、责、利相统一的经营管理机制。通过林权划分,把护林防火责任落实到个人。
  
  ⒊抓预案,防微杜渐。早在年,市、镇两级就制定了防火预案,但是在实际操作过程中还存在着一些问题与不足之处。各镇要立足建重于防、防重于抢、抢重于救的原则,对各种情况全面考虑。要以预防为主,积极完善各地防火预案,以增强科学性和可操作性。市防火办要继续与气象、电视部门一起做好森林火险天气等级预测预报工作。消防中队、专业(半专业)化扑火队、以民兵为骨干的群众义务扑火队及其他各种预备队,要做到组织指挥、机具装备、后勤保障全面落实,并开展扑火基本知识和安全常识教育。进入防火期,各种扑火队伍要进入戒备状态,各级护林防火指挥部门要坚持小时值班,领导同志要坚持带班,有备才能无患。只有做好扑火的各项准备工作,真正发生火灾时,才能拉得出、打得胜。
  
  三、加强领导,落实措施,确保护林防火各项工作落到实处
  
  护林防火工作一项政治性任务,一旦发生火灾影响较大。各级、各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,集中力量,抓好各项措施的落实。 ……(未完,全文共4161字,当前仅显示2102字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市护林防火工作会议上的讲话》