在全州人口与计划生育工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、××××年全州人口与计划生育工作的总体情况
（三）以完成责任目标为中心，狠抓各项措施的落实，确保全年责任目标的完成
（五）开展以技术服务为重点的优质服务，强化基层基础工作
（六）强化计生协会的工作，充分发挥协会组织的作用
二、求真务实，开拓创新，确保××××年各项目标任务的完成
（三）树立以人为本的思想，深入开展计划生育优质服务，满足育龄群众的需求
（四）以创建合格村为载体，切实加强基层基础工作
（六）重视计生协会工作，支持协会多开展适合协会特点的活动
（七）加强干部队伍建设，提高干部队伍素质
……

　　同志们：
　　州人民政府高度重视人口与计划生育工作，在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束后不久，召开全州人口与计划生育工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实_、省、州人口资源环境工作座谈会精神，总结****年全州人口与计划生育工作取得的成绩和经验，安排部署****年的工作，全面实施农业人口独生子女奖励，强化南部地区、北部山区人口控制和流动人口计划生育管理工作，进一步降低生育水平，控制人口增长，提高出生人口素质，确保人口与计划生育目标责任的全面完成。下面，我就****年全州人口与计划生育工作作一个简要的回顾，并就如何做好****年工作讲几点意见。
　　一、****年全州人口与计划生育工作的总体情况
　　****年是_的十六大精神，全面建设小康社会的开局之年。全州人口与计划生育工作按照全面建设小康社会的要求和州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，狠抓各项措施的落实，全面完成了州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标，经省人民政府考核，获一等奖。****年全州人口与计划生育所做的主要工作是：
　　（一）认真贯彻落实_十六大精神，进一步理清工作思路，切实加强了对人口与计划生育工作的领导
　　_十六大是我们党在新世纪之初召开的一次十分重要的会议。会议高度评价了近年来人口与计划生育事业取得的显著成效，总结了推进现代化建设必须坚持科教兴国和可持续发展战略，使经济发展与人口、资源、环境相协调的宝贵经验，指出了当
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育事业的经费投入，确保了人口与计划生育工作的顺利开展。
　　（二）强化宣传教育的首位意识，营造有利于人口与计划生育工作的良好舆论氛围
　　宣传教育工作是人口与计划生育工作的一项重要内容，在“三为主”工作中处于首要的地位。全州上下进一步强化了宣传教育的首位意识，一是与《*日报》社密切合作，在《*日报》一版联办了《人口与计划生育》专栏，刊登稿件篇；与*电视台联办了《人口扫描》专题节目，制作播出电视专题节目期；与*人民广播电台联办了《人口扫描》专题节目，播出节目期，每次分钟，全方位展示了全州人口与计划生育工作取得的成绩，及时反映了全州人口与计划生育工作的动态信息。二是与州委宣传部、州文化局等部门配合，深入开展“婚育新风进万家活动”，广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》、《*省农业人口独生子女奖励暂行规定》等法律法规，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导各族群众树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样等科学、文明、进步的婚育观。三是狠抓计划生育宣传品进村入户，各县市积极筹措资金，印制计划生育宣传品，分发分送到育龄群众家中，提高了广大育龄群众计生知识知晓率。与此同时，各县市还利用节假日、街天上街宣传咨询，出黑板等形式，广泛开展宣传教育。充分发挥计生协会的作用，组织会员将计生政策编成通俗易懂、喜闻乐见的文艺节目在群众中演出，以身边的事教育身边的人。据不完全统计，全州各县市出动宣传车辆次，印制宣传单余万份，出黑板报期，宣传工作延伸到了全州的村村寨寨。
　　（三）以完成责任目标为中心，狠抓各项措施的落实，确保全年责任目标的完成
　　为认真做好全州人口与计划生育工作，进一步降低生育水平，全州上下紧紧围绕州人民政府与省人民政府、州计生委与省计生委签订的责任目标开展了各项工作。一是早部署、早安排，增强工作的主动性。****年*月*日，在各县市相继召开党代表、人代会、政协会，选举产生新一届领导班子后，州人民政府召开了全州人口与计划生育工作会议，在全面总结前五年人口与计划生育工作的基础上，明确提出了抓紧抓好新时期工作的主要政策和措施，对****年全州人口与计划生育工作进行了安排部署。月，州委、州人民政府在州人代会、政协会期间又与各县市签订了责任目标，并召开了由各县市和州级有关部门一把手参加的人口资源环境工作座谈会，进一步强调了党政一把手是人口与计划生育工作的主要责任人，对工作负总责。月，州人民政府又召开了农业人口独生子女奖励工作会议，对全州农业人口少生奖励进行了专题部署。二是突出重点，狠抓落实。各县市根据州委、州人民政府的有关要求，在月底以前召开了一定规模的工作会议，贯彻落实全州人口与计划生育工作会议、人口资源环境工作座谈会精神，对****年工作进行了安排部署，强化了对人口与计划生育工作的领导，建立了县市对乡镇、乡镇对村委会的“黄牌警告”制度，并及时把责任目标分解到基层，层层签订了责任目标，把工作重点放在着力提高计划生育率和综合节育率上，狠抓避孕节育措施特别是长效节育措施的落实，严格控制计划外生育，有力地推动了全州人口与计划生育工作的深入开展。三是采取措施，认真做好督查工作。州委、州人民政府对人口与计划生育工作高度重视，坚持每季度向各县市通报一次责任目标完成情况。****年月，又责成州计生委组织个督查组，对全州个县市责任目标完成情况和“黄牌警告”制度的落实情况进行了全面的督促检查，并将督查情况向各县市党委政府进行了反馈。明确要求各县市党委、政府要加大工作力度，集中一定的物力、人力，对责任目标完成不好的乡镇、村进行具体指导，采取切实可行的措施，着力提高计划生育率、综合节育率、长效节育率、避孕及时率和一孩放环率五个_指标，努力降低出生率和自然增长率。要继续增加计划生育事业经费投入，严格按照州委、州人民政府与各县市党委、政府签订的责任目标，提高人口与计划生育事业经费投入的总体水平，加强对乡镇投入的督促检查，确保人均经费这一重点考核指标的完成。对省州下拨的各项专款要及时拨付到位，保证人口与计划生育工作的顺利开展。要切实加强对人口与计划生育工作的领导，加大对人口与计划生育工作的督查指导力度，重点抓好“黄牌警告”制度中四项重点考核指标的落实。各县市在督查工作结束后，根据督查组的反馈意见，查漏补缺，认真进行了整改，为全州责任目标的完成打下了基础。今年月，州委、州人民政府又组织了由州委组织部、州纪委、州人事局、州财政局、州计生委有关人员组成的考核组，对****年“黄牌警告”制度中的四项重点考核指标进行了检查考核，并对考核情况进行了通报。
　　（四）认真做好农业人口少生奖励，强化南部地区人口控制和流动人口计划生育管理，进一步降低生育水平
　　****年，州委、州人民政府根据省人民政府云政办发号文件精神，在全州范围内全面开展了农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇一次性养老保险奖励工作，州、县筹措资金为全州个县市符合养老保险奖励条件的人办理了计划生育养老保险，投保金额万元，一次性解决了****年前全州农村独生子女夫妇和双女结扎夫妇的养老保险奖励问题，为我州在保持现行生育政策不变的情况下，进一步降低人口自然增长率，特别是农村人口自然增长率，遏制农村人口过快增长，实现人口与经济社会协调发展探索了一条新路。****年 ……（未完，全文共11936字，当前仅显示2839字，请阅读下面提示信息。收藏《在全州人口与计划生育工作会议上的讲话》）