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关于创建学习型乡镇的若干思考

发表时间:2006/1/9 12:20:42


  随着社会进入知识经济时代,传统的组织模式和管理理念受到了严峻的挑战。“学习型组织”理论正是在这一时代大背景下应运而生的。在_十六大报告中,明确指出:“加强职业教育和培训,发展继续教育,构建终身教育体系”;****年月,_十六届_全会通过的《__关于完善_市场经济_决定》又明确提出“构建国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会”等,为创建“学习型乡镇”指明了方向。近年来,我县也掀起了创建学习型社会(其中包括创建学习型乡镇)的热潮。那么,什么是学习型乡镇?为什么要创建学习型乡镇?以及如何创建学习型乡镇呢?本文将就这一问题作一粗略探讨。
  一、创建学习型乡镇的重要意义
  “学习型乡镇”是“学习型组织”概念的延伸,它体现的是一种组织文化现象。组织文化是特定的组织在长期发展过程形成的组织成员共同具有的特定价值、信念和道德规范的总和。作为一种精神和心理状态具有整体性、广泛_性和历史发展性。所谓学习型乡镇,即以共同愿望为基础,以团体学习为特征,不但干部勤奋工作,而且更加聪明地工作,从而提高_智商,使干部自我超越,不断创新,促进乡镇各项事业快速发展。
 
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在执政为民。_具有与时俱进的理论品格,作为把_写在自己旗帜上的中国_,也必须坚持与时俱进,努力大胆吸收和借鉴人类社会发展所创造的一切优秀成果,只有这样,才能永葆自己的先进性。学习型组织理论是当今最前沿的两大管理理论之一,它的出现,对当代管理理论和实践产生了重大影响。乡镇工作人员作为社会公共权力的拥有者和公共事物的管理者,作为社会中的先进阶层,理应首先掌握和运用这一先进的理论成果,在推进有__事业的进程中发挥表率作用,更具体地说,在推进建设学习型社会的过程中始终走在前列,将先进的管理理论与我县的实际紧密结合在一起,创造性的加以运用,只有这样,才能真正代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,才能始终保持_先进性,从而最终代表最广大人民的根本利益。
  ⒊创建学习型乡镇是提高乡镇干部队伍综合素质的需要
  _十六大届_全会作出了《__关于加强_执政能力建设的决定》。《决定》对政府转变职能和作风,进一步提高执政本领和执政效率提出了迫切要求。而要转变作风,增强本领,提高效率,迫切需要提高机关的整体素质,需要培养一支高素质的干部队伍,否则就会丧失了执政的骨干力量,就无法完成执政任务和执政使命。创建学习型乡镇,正是适应这一形势发展要求,全面提高乡镇工作人员素质的重要举措。其次,随着改革开放的不断深入,我们面对越来越多的新情况、新问题,而要解决这些问题,越来越需要我们进行制度创新,改变传统的思维模式,采用系统思考的方法。而系统思考,正是学习型组织的_特征。因此,建立学习型乡镇,有利于推进乡镇的工作创新,更好地、更有效地解决改革和发展过程中面临的复杂问题。
  二、创建学习型乡镇存在的主要问题
  创建学习型乡镇是一项复杂的系统工程,会遇到各种各样的困难和阻力,比如_上的、观念上的,等等。据笔者调查,主要存在以下几个问题
  ⒈缺乏深刻认识
  目前,还有相当一部分人对学习型城市、学习型机关、学习型乡镇的科学内涵认识不到位。笔者对我县个乡镇进进行了问卷调查,经分析主要表现在以下三个方面:一是肤浅地把创建学习型乡镇看成一场“运动”,是做做样子,给上级看的;二是简单地认为建设学习型乡镇就是多读读报纸,多学学文件;三是片面地认为建设学习型乡镇就是多拿文凭,没有高学历以后在机关混不下去。以上种种,都没有充分认识到建设学习型乡镇是领导方式和管理方式的重大变革,是领导理论和管理理论的重大创新。殊不知创建学习型乡镇是手段,不是目的,目的是通过提高乡镇工作人员的综合素质,改进管理方式,提高办事效率,降低行政成本,更好地服务人民。
  ⒉缺乏_创新
  当今社会的组织管理_不外乎两种类型,即等级权力控制型和非等级权力控制型。而非等级权力控制型,就是我们今天所说的学习型组织的管理_,它以共同愿望为基础,以团队学习为特征,形成的是一种扁平化的组织管理结构。但是,政府机关长期实行的是前一种管理_(等级权力控制型,是一种垂直型组织管理结构),组织运作的惯性很强(有时甚至有些僵化),会在某种程度上对学习型组织的建立产生负面影响。
  ⒊缺乏变革压力
  虽然近年来我县也进行了行政管理_改革(也称机构改革),增大了竞争的压力,但作为基层政府的乡镇毕竟不像企业那样,直接面对市场机制的选择,优胜劣汰的压力也远远小于企业。因此,自觉创建学习型乡镇的积极性和主动性有时不太高,且缺乏持续性和连贯性。据笔者对乡镇个干部的随机调查,认为学习很重要的虽占,但能主动、自觉地去学习的仅占。
  ⒋缺乏实践经验
  追根溯源,学习型组织这一理论主要是企业为适应激烈的市场竞争而创立的,目前也主要应用在企业界。虽然该理论在国内外不少知名大企业的实践中取得成功,但现在尚未普及开来。尤其是如何结合我国的国情,合理借鉴、应用到乡镇,还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验,基本上都是“摸着石头过河”。
  ⒌缺乏文化阵地
  近年来,我县投入了部分资金用于乡镇文化阵地建设,有些乡镇象岩头镇、碧莲镇虽启动了“金海岸工程”,创办了阅览 ……(未完,全文共6277字,当前仅显示2204字,请阅读下面提示信息。收藏《关于创建学习型乡镇的若干思考》