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人大常委会2009年人大工作指导意见

发表时间:2009/12/5 21:03:03
目录/提纲:……
一、各苏木乡镇人大、办事处要重点抓好以下工作
(一)依法召开人代会,认真审议重要事项
一要严格依法办事
二要充分发扬民主
三要注重实效
(二)提高代表素质,做好代表工作
一是要培训代表,提高代表的履职能力
二是要加强代表建议、批评、意见的交办、督办工作
三是要大力提倡并督促代表走访选民,开展代表向选民述职活动
(三)推进民主法治进程,强化法律监督
二是执法检查组不要直接处理发现的具体问题,应交由政府及有关部门处理
三是要注重实效,有的放矢,促进政府及其执法机构依法行政,避免走过场
(四)关注民生问题,加强工作监督
二、“一府两院”及所属各部门要做好以下几项工作
(一)按要求参加会议、活动
(二)支持代表履行职务
(三)认真办理代表建议和信访件
(四)积极配合人大执法检查、调查、视察、评议和调研工作
(五)积极主动配合做好常委会各工作委员会与本部门的工作联系
(六)做好人大常委会安排的其他事项
……

  人大常委会2009年人大工作指导意见
  
  2009年全旗人大工作总体工作思路是:按照_第十二次代表大会第二次全体会议和十五届人民代表大会第三次会议要求,深入落实_,全面_的十七届_全会精神,在党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,审议重要事项,依法开展监督,围绕富民强旗目标,服务发展、关注民生、推进法制、促进和谐,开创人大工作新局面。要以促进富民强旗为目标,认真审议重大事项;以切实关注民生为中心,开展工作监督;以推进依法治旗为重点,开展法律监督;以畅通代表履职渠道为基础,做好代表工作;以提升人大工作水平为准则,搞好自身建设,为推进我旗经济社会平稳较快发展不懈努力。
  一、各苏木乡镇人大、办事处要重点抓好以下工作
  (一)依法召开人代会,认真审议重要事项
  根据我旗实际,今年各苏木乡镇人代
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略599字,正式会员可完整阅读)…… 
基本理论和宪法、代表法、监督法等内容为重点,通过以会代训、举办专题讲座、集中学习、组织代表学习考察等形式,搞好代表学习培训。通过培训,切实增强代表依法履行职务的责任感和使命感,提高代表的政治理论素质、法律知识水平,增强代表提出高质量建议、批评和意见的能力。
  二是要加强代表建议、批评、意见的交办、督办工作。要提高人代会上代表建议的办理质量,一般应遵循以下几个步骤:1、人代会后立即着手召开代表建议意见交办会。2、在召开代表建议交办会后一个月,由苏木乡镇人大主席、办事处人大督导员组织有关人员到承办单位了解办理情况。3、在交办会议的三个月后,由苏木乡镇人大主席、办事处人大督导员负责组织部分代表对承办单位进行检查。4、交办会五个月后,对建议落实情况组织检查验收,并将检查验收结果在全苏木乡镇、办事处范围内通报。
  三是要大力提倡并督促代表走访选民,开展代表向选民述职活动。闭会期间组织人大代表向选民述职是人大代表自觉接受选民监督的主要形式。各苏木乡镇人大、办事处要认真落实代表走访选民、向选民述职制度,要保证向选民述职的代表人数超过当地代表总数的三分之一。述职的内容可以是代表参会的情况,提出了哪些建议,结果如何,也可以是代表参与了哪些调查、视察、检查等监督活动,具体情况和效果如何,还可以是其他与代表履职有关的内容。通过向选民述职,密切代表同选民的联系,促进发挥代表作用,加强选民对代表的监督。
  (三)推进民主法治进程,强化法律监督
  执法检查是人大行使法律监督的重要方式,其目的是保证宪法和法律的正确实施,促进依法行政,保护公民和法人的合法权益。今年各地至少要组织代表开展两次执法检查,要在改进检查方式、讲求检查实效上下功夫。具体应抓好以下几个环节:1、确定执法检查内容。要抓住人民群众普遍关注的热点、难点问题和法律法规实施过程中存在的重点问题确定为检查的内容。2、制定执法检查方案。包括检查的内容、检查组组成人员、检查的时间和地点、检查的方式和步骤等。3、组织学习。组织检查组成员进行学习,熟悉有关法律法规和政策,为开展执法检查做好准备。4、具体实施。检查主要采取听汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察等方式全面了解和掌握法律法规执行的真实情况,发现存在的问题,提出整改意见,交由当地政府研究处理。属于旗直部门职权范围内的事项,可直接送达旗直有关部门研究处理,旗直相关部门要负责研究落实相关问题。苏木乡镇政府、办事处应在两个月内向苏木乡镇人大或办事处执法检查组提交整改情况的报告,并印发给代表。
  在开展执法检查时应注意以下问题:一是执法检查的主体是人大和人民代表,执法检查的监督对象是法律实施机关,即政府及其执法机构。二是执法检查组不要直接处理发现的具体问题,应交由政府及有关部门处理。三是要注重实效,有的放矢,促进政府及其执法机构依法行政,避免走过场。
  (四)关注民生问题,加强工作监督
  组织代表开展视察、调查、检查和工作评议是人大依法行使监督权的重要形式。今年要求各地组织本行政区域内的三级人大代表开展视察、调查或检查活动在两次以上,建议三查(察 ……(未完,全文共3331字,当前仅显示1683字,请阅读下面提示信息。收藏《人大常委会2009年人大工作指导意见》