在县工商系统食品安全监管暨“两图一书”现场观摩会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识当前食品安全监管的问题和不足
一是食品安全监管形势严峻
二是机制不顺，机构、人员等项保障不到位，很难适应食品安全监管的繁重任务
三是认识不到位
四是各地工作开展不平衡，工商部门内部还有脱节的现象
五是市场巡查的密度、频次不够，技术操作上不规范、不统一，有的地方流于形式
七是信息反馈不及时
二、进一步做好下一步工作
（一）抓落实，进一步做好食品安全监管体系建立和完善
一是机构和人员落实到位
二是完善信息公示制度
（二）抓创新，积极做好食品安全的长效监管
一是与日常监管相结合
二是与落实食品安全监管片管制相结合
（三）抓基础，深入实施食品安全监管片管制
一是强化经济户口管理，积极推进食品经营主体信用分类监管
三是加强行业自律
（四）抓突破，进一步做好其他食品安全监管和重点工作
四是“一会两站”工作，底数要清，对于存在的问题要及时督导
……

　　在县工商系统食品安全监管暨“两图一书”现场观摩会上的讲话
　　各位领导、同志们：
　　早上好！今天，**县工商系统食品安全监管暨“两图一书”非中心所现场观摩会在这里召开，这对我们来说既是激励也是鞭策！刚才，**副局长和**所长分别就我局当前开展流通领域食品安全监管和在工商所推行“两图一书”的情况，进行了总结发言和情况介绍。现在，我就开展流通领域食品安全监管方面的工作谈几点意见：
　　一、充分认识当前食品安全监管的问题和不足
　　在肯定成绩、总结经验的同时，还必须清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足。一是食品安全监管形势严峻。食品安全关乎民生大局，食源性疾病危及生命安全，食品安全突发事件时有发生，人民群众反映强烈。二是机制不顺，机构、人员等项保障不到位，很难适应食品安全监管的繁重任务。三是认识不到位。对食品安全监管工作的重视程度存在着逐级递减的现象，存在被动、应付上级的工作的现象，主动、开创性工作不够；对食品安全
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的长效监管
　　一是与日常监管相结合。日常监管要有痕迹，要定期召开食品安全监管领导小组成员单位联席会议，要做好记录，要注意健全食品安全监管档案，资料保存要齐全。食品经营主体情况、查处取缔无照经营等食品安全日常监管的方方面面都要在网上反映出来。
　　二是与落实食品安全监管片管制相结合。将工商所辖区食品经营布局图和监管人员责任区划分图等“两图一书”进行公示，让群众随时查看工商所食品安全监管片管制工作的具体内容。
　　三是与市场巡查相结合，将食品安全监管市场巡查情况通过市场巡查记录和食品经营户台帐体现和反映出来。
　　四是与食品安全监管“六查六看”相结合，宣传、体现和反映工商系统食品安全监管“六查六看”工作开展情况和执法成果。
　　（三）抓基础，深入实施食品安全监管片管制
　　去年以来，我局对食品安全监管工作实行“片管制”。将基层工商所监管区域划分若干个责任片区，每个责任片区由一名公务员负责，明确片区负责人的工作内容、权力和责任，做到各司其职，各负其责。通过实行“片区管制”，形成横管到边，纵管到底的管理格局，消除监管盲区。通过实行“片管制”，增强每个公务员的工作责任心和工作的主动性、创新性，提高日常监管水平。
　　一是强化经济户口管理，积极推进食品经营主体信用分类监管。
　　二是以“六查六看”为主要内容，加大市场巡查的密度和频次，按照国家工商总局工商所食品安全监管工作规范的要求进行巡查登记，确保市场巡查制度执行到位，确保食品安全监管市场巡查监管的效能。
　　三是加强行业自律。由基层工商所督促辖区食品经营者建立健全索证索票等项企业自律制度。对未建立自律措施、自律措施不健全或者没落实的，可按涉嫌经销假冒伪劣商品进行调查，一经查实确属假冒伪劣商品的，将依法从重处罚。商场、超市、集市和批发市场等重点食品经营场所显著位置设立食品安全信息公示栏，依照法律法规的规定宣传和公示国家的法律、法规、政策以及消费常识和知识，对市场上销售的时令商品及时发布消费警示。
　　（四）抓突破，进一步做好其他食品安全监管和重点工作
　　_.抓认识，组织领导到位。当前，从_到地方各级政府已经将食品安全工作列入重要议事日程，作为一项重要工作来抓，提到了非常高的高度。要增强食品安全监管工作的敏感性，增强紧迫感、使命感和责任感。我局年初印发了《**县工商行政管理系统____年流通环节食品安全专项整治工作方案》，成立了以本人为组长，主管局长**为副组长，各工商所、消保股、公平交易、市场、商广、企业股等股室为成员单位的领导小组，明确了局领导和各有关单位的职责。明确了食品安全监管为“一把手”工程，建立了各级“一把手”为第一责任人，负总责、亲自抓;分管领导为第二责任人，具体抓、负主要责任的领导责任制。县局与工商所、所长与片管员，要层层签订责任状，明确每一个人的责任。要严格责任追究，将食品安全工作成效纳入单位年度考核的重要内容，严格考核；凡是因为工作失察、失职、渎职，造成恶劣影响和严重后果的，坚决依法依纪追究相关责任人的责任。
　　_．抓机构，人员保障到位。鉴于当前食品安全监管的严峻形势和繁重的工作任务，局党组都专题研究，要求食品安全监管明确机构，专人负责。
　　_．抓重点，工作推进到位。一是突出农村食品市场和重点品种、重点市场、重点区域，认真抓好专项执法检查和案件查办工作。依法严厉打击无证无照经营食品，制售假冒伪劣、有毒有害和不合格食品等违法行为。当前，要深入开展食品专项整治， ……（未完，全文共2947字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在县工商系统食品安全监管暨“两图一书”现场观摩会上的讲话》）