市局党组书记局长在学习型机关建设会议上的发言

　　努力创建与时俱进的学习型机关
　　
　　市局党组书记局长在学习型机关建设会议上的发言
　　
　　同志们：
　　今天，我想结合我在国家行政学院学习的一些体会，和大家一起交流探讨一下创建学习型机关的几个问题。
　　第一个问题，什么是学习型机关？
　　什么是学习型机关？这是一个必须首先搞清楚的基本问题。学习型机关源于学习型组织，学习型组织是适应现代社会化大生产的发展而发展起来的。早在1965年，联合国教科文组织在巴黎召开会议，其中所提“终身教育”提案获得支持，成为联合国推动发展教育的基本理论。在这个基础上，美国哈琴斯基在20世纪60年代末出版了《学习型社会》，说明了学习型社会的重要性。20世纪70年代初，联合国教科文组织又提出了“向学习化社会前进”的目标。随后，大批有关学习型组织及组织学习的论著相继问世，但是比较系统地提出并阐述学习型组织的是美国麻省理工学院教授彼得•圣吉。他通过对一批全球性的大公司进行研究发现，在1970年名列美国《财富》杂志500强的大公司中，到1983年就有1／3销声匿迹了，主要原因就是由于组织缺乏一种系统思考的能力，妨碍了组织的学习和成长，最终导致了组织的衰败。在大量调查研究的基础上，1990年，他出版了《第五项修炼—一学
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步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。建设这样的小康社会，其中一个重要的目标就是要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是我们党根据21世纪我国面临的历史机遇和历史任务提出来的重要目标，关系到我国经济和社会的全面进步，关系到整个民族创新能力和竞争力的持续发展。创建学习型机关是建设学习型社会的重要部分，是一项具有战略意义的工作，是全市各级党政机关和领导干部面临的一项新的历史性任务。之所以这样强调，有这么几个原因：
　　一个原因，创建学习型机关，是我们深入学习贯彻十六大精神和“_”_想的重要举措。_十六大规划了宏伟蓝图，确定了“_”_想在_的_位，向_全社会提出了新的要求。从这个根本上讲，创建学习型机关，是贯彻“_”_想的必然要求。因为“_”_想具有与时俱进的_理论品质，反映了当代世界和中国的发展变化对_工作的新要求，揭示了_执政规律、_建设规律、人类社会发展规律，因而构成了创建学习型机关的理论基础。从客观上看，经济全球化和新科技革命在世界范围内引起了一场广泛而深刻的变革。从1848年《_宣言》发表150多年来，人类社会经历了三次科技革命，极大地推动了生产力发展，对人类社会的生产方式和生活方式产生了重大影响。在世界范围内政治多极化、经济全球化、科技进步日新月异的新形势下，我们怎样才能确保在思想上行动上与时俱进，始终立于不败之地？首当其冲的就是学习，人人学习，全员学习，党政机关带头学习，提高全民的思想道德和科学文化素质，这样才能始终把握规律性，体现时代性，富于创造性，紧紧抓住和用好本世纪重要战略机遇期，把十七大提出的各项工作任务落到实处。
　　第二个原因，创建学习型机关，是适应知识经济发展的必然要求。当今时代，知识经济已经走进了我们的工作和生活，这是不以人的意志为转移的。与传统的农业经济、工业经济所不同的是，在知识经济社会里，知识成为创造社会财富诸要素中最基本的生产要素，其他生产要素都要靠知识来装备和更新。当前，世界经济合作与发展组织的重要成员国gdp的50％以上均依赖于以知识为基础的产业。据统计，最近30年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量。预计到2020年，知识的总量将是现在的三至四倍。到2050年，目前的知识量只占届时知识总量的1％。另据有关资料表明，当今社会知识的更新速度每年为20％。就是说，一个人如果五年不学习，以前所学的知识就基本不能适应新的发展需要了。据专家分析：过去在农业经济时代只要7－14岁接受教育，就足以应付往后四十年工作生涯所需；到工业经济时代，求学时间延伸为5－22岁；在信息技术高度发达的知识经济时代，由于科学技术飞速发展，每个人必须随时接受最新的教育，“前半生充电，后半生放电”的说法早已一去不复返了。特别是我国加入了世贸组织以后，出现了国内市场国际化、国际竞争国内化的发展态势，国际范围内的挑战与竞争直逼家门。新的挑战与竞争集中说明，最大的资源是人才资源，最大的恐慌是知识恐慌，最大的危机是本领危机。一旦出现了知识恐慌、本领恐慌的问题，即使是机关不淘汰你，_不淘汰你，知识经济的大浪早晚也要把你淘汰了。这也是不以人的意志为转移的。形势逼人，不进则退。要想在知识经济的浪潮中乘风破浪，就必须不断学习新知识，掌握新本领，积累新经验。
　　第三个原因，创建学习型机关，是振兴我市各项事业，实现_抓企业、全民搞招商，“努力快发展，又好又快发展奋斗目标的实际需要。当前，我们面临着两大战略机遇。一个是国家振兴老工业基地的机遇，一个是国家对黑龙江省林业实行“天保工程”的政策性机遇。我们要牢牢抓住这两大战略机遇，改善我市生态环境，解决好“林权制度改革”问题，建设好小兴安岭生态功能区经济功能区，关键是要走出一条新路子。通过什么方式来实现。著名国情研究专家、清华大学教授胡鞍钢曾指出，振兴老工业基地，不是要振兴那些资源依赖型产业，而是要更密集地使用知识和技术资源，依靠知识驱动、技术创新推进老工业基地振兴。这个问题说到底就是要用新思路、新方式、新技术、新_，走出一条振兴的新路子。这几新当中，新知识、新技术是_，是灵魂，是源泉，是动力。离开了新知识和新技术，振兴林业、发展林业就是一句空话。我们创建学习型机关的一项重要任务，就是要为振兴林业发展林业提供思想保证、智力支持和精神动力，推进经济_和经济增长方式的根本性转变。
　　第四个原因，创建学习型机关，是建设高素质干部队伍，建设学习型 ……（未完，全文共6967字，当前仅显示2447字，请阅读下面提示信息。收藏《市局党组书记局长在学习型机关建设会议上的发言》）