市行政_力公开透明运行工作汇报

目录/提纲：……
一、按照行政职权法定的原则，依法全面清理权力项目
一是明确政策规定，确保行_力清理全面彻底
二是运用“三步法”和“四要件”互证，确保行_力清理规范有序
三是实行“三审”把关，确保职权清理依法合法
二、搭建“四个平台”，实现权力公开透明运行
一是搭建“传统公开平台”
二是搭建“网络业务平台”
三是搭建“服务中心平台”
四是搭建“通透办公平台”
三、完善监督制度，建立规范权力运行的长效机制
四是信息公开管理办法
一是有力地促进了党务公开透明运行
二是信访量大幅下降
三是行政成本大大降低
……
　　
　　**市位于**省最南部，辖14县1市4区，总面积1.27万平方公里，总人口857.1万人。2005年全市完成国民生产总值1150亿元，财政总收入120亿元。**市是国家对外开放城市、中国优秀旅游城市和国家历史文化名城，许多成语如“**学步”、“黄梁美梦”、“毛遂自荐”、“奉公守法”都出自**。**县位于**省南部，面积482平方公里，辖9个乡镇，人口36万，属农业大县，素有“棉海、粮仓”之誉。
　　2005年2月，**市作为**省试点单位，全面启动行_力公开透明机制，并在下辖的涉县、**县和复兴区同步启动试点工作，成为_第一个也是惟一公开政府行_力的城市，也是我国第一份“市长权力清单”的诞生地。受到中纪委的充分肯定和《中国青年报》、《南方周末》等新闻媒体的广泛关注。
　　一、按照行政职权法定的原则，依法全面清理权力项目
　　行_力清理是推进行_力公开透明运行的基础和关键。在清理中，**市主要抓了三个方面工作：
　　一是明确政策规定，确保行_力清理全面彻底。按照公开是原则，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略723字，正式会员可完整阅读）……　
各部门上报权力项目进行全面系统的审查核对，再把法制关。最后是“审定”。领导小组办公室根据省领导小组办公室提出的审核意见，对每个单位编制的权力目录和流程图进行最后审核，确定公开内容。
　　在行_力项目清理中，对市政府8位市长、副市长的权力进行规范最具标本意义。这项工作历经“三关”，第一关，对**市政府所属65个行政部门摸清底数，哪些行政职权属于部门自行处理，哪些属于需要上报市长和主管副市长。第二关，对上报的行政职权进行清理。根据国家现行法律法规和政策，对一些市长的行政职权进行合并，一些不符合法律法规的权力被取消，同时也增加了一些新的行政职权。经过初步清理，8位市长、副市长的行政职权共有116项，其中行政许可权11项，非行政许可权29项，重要事项决策权(重大项目、资金分配、资产处置)8项，行政管理权47项，行政处罚权2项，其他行_力19项。同时，依据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《**市制定地方法规条例》，8位市长还拥有12项行政职能。第三关，由市法制办负责把关。按照市法制办负责同志的说法，所有行_力存在的标准只有一个，就是国家现行的法律和法规。经过最后审核，市长王三堂的行政职权由原来的116项减少到93项，还有10项涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的不公开行_力。**市政府已经把这93项权力汇总编成了目录，对全社会公开。其他副市长中，常务副市长有16项行政职权，最多的有22项，而最少的仅7项。**市在清理市长行政职权的过程中，另一项工作同时进行，即为市长每一项权力绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节注明公开的范围、形式和时限。
　　二、搭建“四个平台”，实现权力公开透明运行
　　在公开平台建设上，主要以信息化为载体，推广和应用电子政务，用信息工程方法设计和安排行_力公开透明运行工作。
　　一是搭建“传统公开平台”。主要是整合政务公开栏、电子触摸屏、市报专栏、橱窗、办事指南小册子等已有公开载体，搭建行_力公开透明的传统平台。市政府本级和市直部门已制作公开栏679块；印制办事指南654种32万余份（张）；利用报纸、电视、广播等新闻媒体进行公开501次。尤其是《**日报》还在显著位置刊出了**市市长、副市长及市政府秘书长、副秘书长等人的办公电话及分管的工作事项。市民有什么事情，可以直接给有关市长打电话。**县在综合办公楼内外设立了38块政务公开栏，公开县政府本级职权，以及每位政府县长的基本情况、分管工作和负责履行的职权。同是公开了县四套班子领导包干公用经费预算安排、各单位公用经费预算安排、在建工程实施情况、月度财政支出情况等内容。
　　二是搭建“网络业务平台”。依托市公众信息网，建立了全市统一的行_力公开透明运行网站，同时建立了行政许可事项、政府采购、建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、专项资金管理、产权交易、公务员录用、城市规划等8个公开的子网络业务系统。8个子网络的特点是：把当前群众最关注的热点问题和权力较为集中的权力部位作为公开的内容；公开的形式是对决策、执行、结果等权力运行的全过程进行公开，并通过公开网络，逐步实现人机同步、政府和公民与其他社会组织的互动。群众可进行网上查询、网上举报、表格下载、网上申报等事项，方便群众办事和监督。
　　三是搭建“服务中心平台”。**市提出，在两年内全部建成市、县两级行_力公开服务中心，实现区域行_力及涉民涉企公众服务项目集中办理。2005年7月份，在原有市投资项目审批中心的基础上，改建了市行_力公开服务中心。中心内设有行政服务大厅、网络服务大厅、政民互动大厅等。行政服务大厅入驻了市建设、规划、市政公用、工商、公安、卫 ……（未完，全文共5783字，当前仅显示2031字，请阅读下面提示信息。收藏《市行政_力公开透明运行工作汇报》）