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押运社会化改革经验交流材料

发表时间:2010/1/18 22:07:46
目录/提纲:……
一、押运社会化改革是一场前所未有的攻坚战
二、押运社会化改革的工作步骤
(一)确立一个目标
(二)拓宽两个思路
(三)注意三个明确
(四)严格四项原则
(五)划分五个阶段
(六)成立六个小组
(七)把握七个重点
(八)做好八个协调
(九)开展九个论证
(十)制定十个方案
三、押运社会化改革后需关注的问题
……
  
  所谓押运社会化,就是银行与具有合法资质的保安押运服务公司(以下简称押运公司)签订合同,由押运公司承担银行现金、有价证券、贵金属、空白重要凭证等物品的押运护卫及其他相关安全服务工作。过去20多年来,工行**分行守库押运工作一直采用设专库、配专人、配专车、配枪弹的经营运作模式,风险系数大、发案机率高、安全漏洞多、整改问题难,不能适应建设现代金融企业的需要。2008年10月,工行**分行将押运社会化综合改革工作纳入内控案防工作的一项重要内容来抓,根据工行总行《守押社会化改革管理办法(试行)》和省行有关押运社会化改革的精神,工行**分行按照“稳步推进,安全效率,全面委托,内外协调”的要求,周密、细致、稳妥地做好各项准备,在较短的时间内顺利地完成了可行性调查、同业信息收集、委托押运风险评估、押运移交成本测算、押运协约审核、合同谈判、实施押运过程中的制度配套以及押运经警人员安置等各项工作。2008年12月,正式与押运公司正式签约,实现了押运业务安全、稳妥、顺利移交。经过几个月的运行,押运工作各项业务衔接正常,银押双方职责明确、权属清晰、交接手续规范、交流平台畅通、信息反馈及时,形成了一套较为完整有效的监督、检查、指导、制约的协作机制,确保了款箱押运业务移交后全辖营业网点的安全运行,达到了
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略872字,正式会员可完整阅读)…… 
*分行押运社会化综合改革方案》和有关方案的要求,督导押运公司落实接收责任,履行押运义务,跟踪改革方案落实;三是明确押运社会化综合改革前后业务营运管理、社会化综合改革后解钞押运保险落实,保证现金款箱的绝对安全。
  (四)严格四项原则。一是稳步推进原则,押运社会化综合改革坚持“先评估,后论证;先摸底,后谈判;先完善,后实施”,确保改革过程平稳顺利和押运业务正常开展。二是安全效率原则,坚持安全和效益并重。在效率上,坚持部门配合、上下联动、相互协作,保证押运业务信息畅通、安全措施迅速落实、银行和押运公司各项工作协调到位;在风险控制上,确保风险的有效转移,防止改革过程中发生安全事故。三是分步实施原则,采用“两步走”、“双轨制”的办法,将现金库和业务库的库款本币现金款箱(包)押运、空白重要凭证和贵金属运送调拨、上门收款、atm装卸款、与人民银行发行库之间的现金存取、外币现钞跨区域领缴等项业务委托押运公司押运,不再保留押运人员、运钞车和****弹药。四是内外协调原则,充分与当地金融同业合作和沟通,全力以赴做好与押运公司谈判,及时向上级行报告在押运社会化综合改革中出现的问题。
  (五)划分五个阶段。在预备考察阶段,着重关注并认真做好兄弟行和同业信息收集,对所有操作的细节性问题,列出具体详细提纲,向分行押运社会化综合改革工作领导小组提出建议;在方案论证阶段,着重关注并系统解决操作流程衔接控制风险和业务违规控制风险;在合同谈判阶段,着重关注合同条款合规合法,坚持以我为主,讲求成本效益;在组织实施阶段,着重关注授权、履职与执行,确保各项工作落实;在后续跟进阶段,着重关注新情况、新问题的收集并研究解决办法。
  (六)成立六个小组。1、成立分行押运社会化综合改革工作领导小组,明确组织、领导、指挥和督办职责;2、成立谈判和合同审核小组,在分行班子授权范围内,与押运公司展开谈判事宜;3、成立业务安全运行小组,负责押运社会化后现金营运情况分析预测和对押运公司安全环境评估;4、成立财产处置小组,对与押运相关的财产状况进行清理和价值评估、对改革成本进行匡算和预测;5、成立人员安置小组,负责押运经警内部安置、培训转岗等多种不同的安置方案的制订;6、成立突发事件应急小组,负责突发性事件的分析评估与处置。
  (七)把握七个重点。将押运社会化综合改革的宣传动员教育、合同谈判、成本评估、安全营运、人员安置、押运交接以及改革后法律保障工作作为重点,确保现金和押运业务依规、合法、安全营运。
  (八)做好八个协调。协调好与上级行的联系;协调好与押运公司的关系;协调好与监管部门的沟通;协调好与公安部门的合作;协调好与保险部门的征询;协调好与分行内部各部门之间的分工;协调好与押运公司业务外包的衔接;协调好押运外包存在问题的跟踪落实。通过协调各方关系,确保有情况及时沟通、有问题及时研究、有争议及时解决,争取各项委托事项迅速妥善处理。
  (九)开展九个论证。做好押运公司资质论证;做好押运社会化可行性论证;做好押运社会化综合改革成本测算论证;做好押运社会化综合改革服务项目论证;做好押运社会化综合改革实施操作过程可行性论证;做好押运社会化综合改革应急处置论证;做好财产处置论证;做好人员安置论证;做好押运社会化合同论证。
  (十)制定十个方案。根据工作需要先后制定了《押运社会化综合改革方案》、《押运社会化具体实施方案》、《押运社会化突发事件处置应急方案》、《押运安全营运应急方案》、《押运社会化改革成本测算方案》、《押运社会化财产处置方案》、《押运社会化人员安置方案》、《押运社会化后库房管理方案》、《押运社会化后枪弹移交方案》和《押运社会化法律援助方案》,推动了押运社会化改革顺利开展。
  三、押运社会化改革后需关注的问题
  工行**分行全面实行押运社会化改革后,遇到了一些新情况、新问题,为确保押运社会化的长效机制,需重点关注以下十个方面的问题:
  一是关注督查监管,防止管理不到位。押运业务移交并不是监管的移交,而应是监管的增强,为此,必须抓好“三个强化”:1、强化工作督导。押运社会化综合改革后,分行“押运社会化综合改革工作领导小组”继续发挥督促、检查、组织、协调作用,及时解决押运社会化综合改革后出现新情况、新问题。2、强化工作联动。搭建银押互动通道,建立押运公司履约情况通报制度、季度银押联席会议制度、银押联合检查制度、押运和接款过程的风险提示制度,通过银押双方有效互动,及时预防风险、发现风险、分析风险和处置风险。3、强化工作协调。分行主管领导靠前指 ……(未完,全文共6973字,当前仅显示2448字,请阅读下面提示信息。收藏《押运社会化改革经验交流材料》
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