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关于工业园区经济发展调研报告

发表时间:2010/1/18 22:13:50
目录/提纲:……
一、关于工业园区发展的数量概念
二是产销衔接水平提高,产品产销率为91.85%,比上年同期提高4.5个百分点
三是出口交货值增幅较大
四是资金到位率不高
二、当前园区经济发展中值得关注的问题
三、加快园区经济发展的若干措施
三是在解决资金瓶颈方面,金融部门要尽可能的为企业解决燃眉之急
五是在入园项目的审批上严把土地政策关
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  近几年来,**经济在工业经济的强力牵引下,获得了较快发展,从gdp指标看,“十五”期间年均增速达11.3%,其中第二产业增长17.7%。**国民经济的产业结构调整开始进入转换升级的初始阶段。从产业结构的宏观层面上看,经济发展的工业主导型特征比较明显。2005年,地区gdp三次产业结构比例达26.3:42.0:31.7。与2000年比较,第二产业占gdp的比重上升了7.9百分点。而工业主导型特征的产生与园区经济的强势发展是密不可分的,把工业园区办成带动全市经济发展的增长极,已成为全市上下的共识。从各地区经济发展的竞争态势看,决战工业园已成为各地壮大区域经济、实现产业转换升级、加快就业结构非农产业化进程的战略选择,也是背水一战的现实选择。下面,我们从三个方面来谈一谈有关的问题。
  一、关于工业园区发展的数量概念
  1、入园企业数量及开工率。据统计快报,2006年3月底止,全市十个工业园区(除铜鼓外)有入园企业842个,其中开工企业517户,在建工业企业297户,非工业企业28户,企业开工率为61.4%。开工企业个数比2005年底增加22个。
  2、开发面积及基础设施投入。到2006年3月底止,全市十个工业园区实际开发面积35.4平方公里,在一年时间
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大行业,涉及大小企业109家,占同口径企业数量的22.56%,上述四大行业产品销售收入合计为55.85亿元,占园区企业的44.06%。2005年底,产品销售收入在5亿元以上10亿元以下的行业大类有5个,它们是纺织业、竹木加工业、化学工业、塑料制品及通用设备制造业。年产品销售收入5亿元以上的9个行业,2005年累计实现销售收入90.4亿元,比上年同期增76.80%,大大高出规模工业增速,支柱行业的强劲增长势头,促进了整个区域经济的快速发展。
  二、当前园区经济发展中值得关注的问题
  工业园区作为一种成功的工业化载体,特别是作为能有效推动产业聚集,形成产业集群协同效应的工业发展模式,正在被世界越来越多的国家和地区移植和仿效。**工业园区虽然起步较晚,但发展较快,势头也比较好。当前,园区经济已经上升到区域经济发展的龙头地位,其健康、持续、快速发展对区域经济影响极大。关注园区经济发展中存在的问题已成为社会热点之一,也是经济发展和政府决策的必然要求。总的来说,从统计的数量分析和宏观角度观察,当前我市园区经济发展中主要存在以下几个问题。
  1、土地的集约效应不明显。从相关经济指标对园区每平方公里的分布情况看,**与全省的平均水平作比较,每平方公里分摊的年产品销售收入**比全省要少15321万元,仅相当于全省平均水平的70.4%;分摊的年出口交货值比全省少3528万元,仅相当于全省的33.1%;每平方公里分摊的年税金为1716万元,仅相当于全省的53.0%;每平方公里吸纳的从业人员2779人,比全省少955人。工业园区作为聚集若干工业企业的区域,它对土地利用率等方面是有限制要求的。目前的土地集约效应情况表明我市工业园区入驻的企业数量不是很多,生产规模大、投资项目大的客商较少。
  2、产业集群的特征不明显。产业集群是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的_。产业集群超越了一般产业范围。在**地域范围内,有大小十个工业园区。但由于行政区划管理_的限制和影响,十个园区虽然也有一些地方特色,但唯独未形成多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体,对外未构成作为“**园区”这一品牌特色的竞争优势,十个园区的企业,其生产经营活动涉及31个行业大类,表面上看行业众多,但产业零散、企业关联度不大,园区内的企业大多只是地理空间的聚集,是企业数量上的简单“堆砌”,尚未建立真正的企业_。如袁州医药工业园,顾名思义应是产业集聚度较高、产业特色较鲜明的园区,但实际上园区内的企业涉及的产业范围有医药、食品、化工、服装等十几个行业大类,只有5家医药企业,大部分企业关联度不大。
  3、园区企业植根性不强。植根性它表明企业的经济行为深深嵌入于社会关系中。它不仅仅是地理上的靠近,更重要的是企业的发展具有很强的本地联系,包括政治、社会、文化和经济各方面。植根性是产业地方化的重要标志,也是形成产业竞争优势的力量源泉。目前,工业园区内的企业大多数是通过招商引资进来的,与当地原有企业、原有产业,与当地资源、市场还缺乏紧密的有机联系和牢固的共生关系,有些企业目的在于享受土地出让等优惠政策,有些企业目的在于吸纳当地大量廉价的资源。因此,这类企业植根性不强,没有与当地经济发展形成深度嵌合,在做大做强地方支柱产业方面的动力不足,表现在企业的后续投入和扩大再生产方面的积极性不高。在**,诸如象上高旺旺集团利用当地大量农副产品资源进行深度加工,实现外商增利、农户增收、政府财政增长三赢的企业,数量是不多的。因此,从植根性这一特定角度看,这也是影响区域经济发展的一个重要因素。
  4、园区经济结构的外向度较低。对于开发区的定性,_同志早就有过肯定的结论。总结各类开发区的特点,可用四句话来概托:企业结构以外商投资为主,产业结构以现代工业为主,产品结构以出口为主,致力发展高新技术。虽然这是对国家级开发区的定性,但作为地方性的工业园区,定位高一点也是可以的。**本身就是一个外向型经济发展较慢的地区,经济结构的调整迫切需要加强外向型经济的发展。而发展园区经济一个重要的目标是要提高外向型经济的份额。但这一目标现在来看还是有较大差距的。2005年,园区企业的出口交货值仅占园区工业总产值的4.81%,比全市规模以上工业企业出口交货值所占比重低近1个百分点。
  三、加快园区经济发展的若干措施
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