关于文化旅游建设情况调研报告

目录/提纲：……
一、文化旅游资源及发展情况
（一）文物资源较为丰富
（二）非物质文化遗产点多面广
（三）××藉历史名人灿如星河
（四）文化旅游商品逐步走向市场
（五）旅游资源丰富多彩
（六）怡人的优美生态环境
二、当前旅游产业发展存在的主要问题
（一）对文化旅游产业的作用认识不到位
（二）旅游产业发展专业性规划不到位
（三）对文化旅游品牌的确立不到位
（四）旅游管理_改革不到位
（五）重点旅游产品精心打造不到位
（六）旅游推介促销不到位
（七）基础设施和配套服务建设不到位
（八）徽文化在旅游产品中融入不到位
（九）××文化旅游商品开发的深度不到位
（十）旅游产业的专业人才培育不到位
三、加快文化旅游发展的几点建议
（一）依法保护，珍惜文化旅游资源
（二）加强研究，提高文化旅游含量
（三）精心策划，打造文化旅游品牌
（四）强化规划，搞好文化旅游开发建设
（五）破解瓶颈，加快服务设施建设步伐
（六）整合资源，加快文化旅游宣传促销力度
（七）文旅结合，丰富文化旅游内涵
（八）培养人才，提升文化旅游队伍素质
（九）创新机制，拓宽文化旅游投融资体系
（十）加强领导，推进文化旅游业发展
……
　　
　　为了振兴旅游产业，使我区文化与旅游更加深度结合，发挥产业最大效益,营造更加和谐的发展环境。根据区政协年度工作计划，于2007年9月区政协组织部分政协常委、委员和有关人士对我区文化旅游建设情况进行了为时一个月的调研。调研组先后赴岩si、西溪南、潜口、呈坎等文化旅游资源丰富的乡镇、村庄进行了实地调查，召开了文化界、旅游界、各民主党派和无党派代表人士、有关专家学者参加的8次座谈会，并到**考察学习。通过调研，全面了解了**区文化旅游资源的分布和旅游产业发展状况，认真地分析了当前我区文化旅游建设存在的主要问题，并结合我区文化、旅游、生态等方面资源优势和当今旅游发展趋势，有针对性地提出了一些意见、建议。现将调研情况报告如下：
　　一、文化旅游资源及发展情况
　　建区以来，**区委、区政府利用我区丰富的自然、文化资源，本着保护与开发并重、政府主导和市场开发相结合的原则，积极发展旅游等第三产业，文化文物资源初步得到利用，旅游业取得了明显的发展。
　　（一）文物资源较为丰富
　　**区已有4处国家级文物保护单位，5处省级文物保护单位，其单位面积所占的比例位居全省前列。**区古民居品味高、数量多、分布广，受到业内人士普遍称赞。其中历史文化保护区“一村两国保”的呈坎村有21处国保建筑，是名符其实的“国保”村；唐模村以水口、水街、孝子湖、古银杏树彰显特色，被国家园林
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奠定了基础。
　　（五）旅游资源丰富多彩
　　大量古民居、古祠堂、古牌坊，众多的历史名人，注定了**区旅游项目的品味高。其中有中国水口园林第一村－唐模、“江南第一村”中国易经·八卦古村落－呈坎、千年古镇－西溪南、华东第一原生态高山湖－丰乐湖，还有潜口明清民居博物馆、呈坎贞靖罗东舒先生祠、新四军军部旧址等一大批旅游景点景区，并拥有“**文物古迹游”、“名山秀水古**”、“**乡村体验游”、“红色圣地足迹游”等旅游线路和项目，是旅游理想的目的地。
　　（六）怡人的优美生态环境
　　**的青山碧水，森林覆盖率为71.39%，空气清新，环境宜人，号称“天然氧吧”。特别是古民居、古村落与自然天人合一、高度和谐，宛若一幅幅山水画，是发展文化旅游的亮点和优势。
　　建区以来，特别是近几年，区委、区政府始终坚持“工业立区、开放强区、农业稳区、民营兴区、旅游活区”的发展战略，始终把旅游业的发展摆在重要位置，在文化、旅游主管部门的共同努力，以及社会各界的全力配合下，先后启动了潜口明清园，呈坎古村落，唐模、西溪南，龙山湖景区以及华商山庄的开发，创造了三个国家级4a景区，一个3a景区。**区的对外影响力进一步扩大，来徽游客逐年增加，门票收入进一步增长，这为今后我区旅游产业发展奠定了良好的基础。
　　二、当前旅游产业发展存在的主要问题
　　在肯定近年来我区旅游产业发展取得成绩的同时，我们还应清醒地看到当前旅游产业发展存在着一些问题和不足，它将直接制约着我区旅游产业的进一步发展。主要包括以下几个方面：
　　（一）对文化旅游产业的作用认识不到位
　　当前，一些部门没有把文化旅游产业真正作为我区经济社会发展的重要产业来认识和定位，对投入与产出的关系没有足够的把握，缺乏信心，认为抓旅游税收少、见效慢，“富民不富区”，形不成支柱产业。有的部门把发展旅游当成旅游部门一家的事，没有作为地区经济发展的重要工作来配合，严重影响了旅游产业发展的速度。应当清醒的看到，旅游产业的发展，产业链最长，带动面最广，无疑是未来一大朝阳产业。旅游产业是我区经济社会和谐发展的需要，更是坚定不移实现“工业立区”战略的需要。
　　（二）旅游产业发展专业性规划不到位
　　旅游产业发展规划是全区发展旅游产业的纲领和蓝图，独具匠心的发展规划必将能更好地指导旅游产业科学、快速和健康发展。我区的《黄山市**区旅游发展规划》（2005-2010）和《黄山市**区新农村建设规划》虽已先后制定，但主要侧重宏观布局，缺乏对整个旅游产业全局性的指导功能和权威。至今我区旅游产业总体发展规划和景区（点）的修建性详规、控制性详规尚未制定。长期以来，重点旅游景区只有古村落的保护规划，而缺少专业性、有资质的设计单位编制的具体景区景点建设规划。调查发现，一些旅游项目的建设规划，几经变化，缺乏规划执行的严肃性和连续性，朝令夕改，严重影响了古村落历史文脉和优美自然风光。诸如呈坎景区的农民新居建设，丰乐河二坝突兀的两栋新宅和西溪南村不断出现非徽派新建民居……
　　（三）对文化旅游品牌的确立不到位
　　多年来，对于**历史文化积淀与具有多元特色的现代文化融合后形成的文化特色，缺乏系统的考察、整理和研究，未能形成一个能够指导我区文化旅游建设的准确定位，缺少统一品牌。这对于我区文化旅游的发展方向、宣传营销都有直接的影响。长期以来，区域文化旅游品牌不清晰，景点景区的宣传品牌定位更是变幻无穷，既失于挖掘整理提炼，更谈不上有效规范使用。
　　（四）旅游管理_改革不到位
　　当前，旅游管理_改革相对滞后，旅游主管部门与大产业要求的管理职能不适应。一方面，一些政府部门职能转变还不到位，管理多，服务少。旅游产业关联性强、涉及面广，涉及到文化、城建、规划、宣传、国土、交通、农业、林业、水利、z-教等众多政府职能部门，在目前的_下，要完成这种有效的协调还具有一定的难度。另一方面，我区旅游项目开发总体上讲，投资实力都不强，力度不大，速度不快，或多或少存在着优先占有公共资源而动作迟缓现象。因此，需要根据旅游产业发展的新形势对现有管理_进行必要的完善和创新。
　　（五）重点旅游产品精心打造不到位
　　我区文化旅游资源较为丰富，特色鲜明，主要以观光旅游产品为主，但小、散、稀的特点也比较突出，缺少有号召力的亮点。景区景点运营的公司综合实力都很弱，投入少、建设慢，且开发的层次不高、深度不强，没有形成吸引力很强的主导产品，致使龙头旅游产品或精品难以形成。从总体看，景区景点分散，“满天星星，没有月亮”，没有文化旅游产业龙头。所以，有必要对文化旅游资源进行整合和深度开发，努力把区内重点旅游产品打造成国内旅_业的精品。
　　（六）旅游推介促销不到位
　　当今旅游市场竞争日益突显，品牌包装、宣传促销是关键所在。我区旅游推介促销不足，旅游宣传范围有限，在媒体上未能持续进行宣传，形不成强大 ……（未完，全文共9604字，当前仅显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏《关于文化旅游建设情况调研报告》）