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在工商局落实党风廉政建设责任制调研会上的讲话

发表时间:2010/2/4 17:03:46
目录/提纲:……
三是正确处理监管与服务的关系
第一、落实党风廉政建设责任制的重要性及实践意义
三是落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设实践提出的客观需要
第二、落实党风廉政建设责任制的基本责任要求
一是抓好自身党风廉政建设
二是抓好本单位的党风廉政建设,确保不出重大违纪违法问题
第三、落实党风廉政建设责任制要津贴岗位责任,着力解决好对权力运行的制约和监督这一重点
一要严格议事规则、办事规则
二要严格办事程序
三要严格政务公开
四要严格责任追究
二要严格制度约束,发挥制度规范和源头防范作用
四要推行电子监管,发挥技术手段,最大限度地减少人为因素对权力运行的负面影响力
一是纪检监察机构认真履行组织协调抓落实的责任
二是机关各业务科室要结合对下级业务工作的指导抓好廉洁从政,实行“一岗双责”
……

  同志们:
  我与监察室*主任一行,这次受省局党组书记、局长**同志的委托,也是根据**关于怎样加强履行党风廉政建设责任制的要求,组织进行了这次落实党风廉政建设责任制情况的调研活动,目的是通过调查研究,进一步熟悉第一手情况,学习经验,研究问题,探索在党风廉政建设责任制方面的有关对策,为省局党组下一步形成如何加强党风廉政建设责任制有关意见做准备。这两天到**市局进行调研,得到了**市局党组尤其是**的重视、关心和支持,也到有关县局进行了实地了解,分别召开了座谈会,总的感觉还是有所收获。很多问题思考还有一个过程,但是我感觉到**市局党组在贯彻落实党风廉政建设责任制方面认识高、思路清、有创新、效果好,确实得到了不少启示。一是市局党组主要领导重视和履行第一责任人、发挥业务机关和纪检监察部门以及利用电子监管抓党风廉政建设工作有很多借鉴之处;二是紧紧抓住易发、热点和难点问题,在权力运行和制约方面做了很多工作,有很多创新,比如说实行主动缴费制,着力从源头上解决了人情费、乱收费、大头小尾等问题;农资监管也做了很好的尝试,从还没上市之前把住了质量关;再就是将行政处罚细分为3级9档,量
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众的支持和参与。要把党风廉政建设作为_建设和_建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;实行谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实;对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。并提出了7个方面的责任要求,明确了对失职的6个方面实行责任追究,给予组织处理或党纪处分。从这看出,落实党风廉政建设责任制是一级党组织和领导干部的政治责任;落实党风廉政责任制是当前加强党风廉政建设的实践提出的客观需要。二是落实党风廉政建设责任制是党组织和领导干部在党风廉政建设中所处的地位和作用决定的。一级党组织是一个单位的领导_,领导干部是单位的领路人,这种地位和作用决定了一个单位的党风廉政建设能否搞好,关键是在领导,尤其是主要领导。我们要巩固执政地位和权威,就必须建立一个纯洁的党、能够凝聚人心的党、有号召力的党、人民向往的党,我们的领导干部要行使职权,让权力有权威性、号召性,人民能够信赖你、跟着你、听指挥,这里面就有党风和廉政的问题。三是落实党风廉政责任制是加强党风廉政建设实践提出的客观需要。实践证明,哪个单位的党组织和主要领导重视抓党风建设,哪个单位党风廉政建设就抓得好。通过这次调研,我们**的党风廉政建设应该是抓得比较好,关键还是在于党组和党组一班人有一个共识,能认真履行职责。比如去年,我到都昌是严肃批评了他们,但是都昌县局党组通过狠抓党风廉政建设以后带来的变化是非常明显的。党风廉政建设在当前虽不能说是中心工作,但能直接影响中心工作;虽不能代替方方面面,但确实影响了方方面面。没有哪个单位组织和领导不重视,而党风廉政建设能做得好的,这是不可能的。可能有人说,我这次出来调研还是挺认真的,为什么呢?因为我的认真背后是有**指导和支持,如果他不重视我怎么抓,我能有这些思考吗?我的背后还有省局党组,我们党组形成了共识;当然我的背后还有省纪委。所以一级组织管、主要领导管,这就是支撑。过去我在部队经常讲的一句话:老大难、老大难,老大出面了就不难。这就是一条铁定的定律。我们目前有些单位就是对一级抓一级不敏感,就是一些主要领导想在一些环节上图方便而坏了规矩。今天召开了六个县局局长座谈会,就是想听听作为一级组织一把手在党风廉政建设方面履行职责、尤其是带头履行职责的情况。所以从此可以看出,党风廉政建设非常重要,党风廉政建设责任制的落实对一级党组织、一级领导干部是非常重要的,既有政治层面的意义,也有实践层面的意义,不是空穴来风。
  第二、落实党风廉政建设责任制的基本责任要求。主要是抓好七个方面的责任和要求,归纳起来讲就是要紧紧抓住“一条主线”、履行好“两个责任”,“一条主线”即围绕落实《建立和健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》来抓党风廉政建设,我们要认识到在本部门、本系统按照《纲要》的要求建立和健全惩防体系,这是当前乃至今后相当一段时期各级党组织和领导干部在履行党风廉政建设责任制的根本着眼点。“两个责任”即一是抓好自身党风廉政建设。管好自己并具有很强的自制能力,自身管不好就不可能管别人,班子管不好怎么带队伍。这里特别要强调各级领导班子和领导干部要带头自律和带头接受组织监督的责任。党要管党,现在反复强调纪检组要对同级领导班子和领导干部实施有效监督,决不是纪检组高于一切,这是党纪党法和廉政责任的要求,当然不是体现在人与人的监督上面,是要运用组织、制度的监督。同时,要实施责任追究。二是抓好本单位的党风廉政建设,确保不出重大违纪违法问题。抓党风廉政建设不仅仅是哪一个职能部门的责任,而是一级党组织和主要领导要真正履行好第一责任人的责任,出了问题要负全责。省局**多次强调,就是确保队伍不出问题、市场不出问题,做到守土有责。我们纪检监察要通过树立几个理念来赢得社会基础和群众基础,争得领导的信任和支持,即纪检监察工作要立足于保护和爱护干部,对一些初犯和偶犯错误的干部及时进行教育,对影响大的要严肃追究;还要着眼于最大限度地降低廉政成本,通过努力,让我们的干部不犯错误、少犯错误至少不 ……(未完,全文共4346字,当前仅显示2195字,请阅读下面提示信息。收藏《在工商局落实党风廉政建设责任制调研会上的讲话》
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