省长在全省民营经济腾飞总结表彰暨实施中小企业成长计划动员大会上的讲话

从2007年开始实施的促进民营经济三年腾飞已经全面实现预期目标。今天,省政府召开这次会议,主要是贯彻落实省经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,部署实施中小企业三年成长计划,推动我省民营经济在新的起点上实现更快发展。
　　全省实施促进民营经济腾飞三年来,各地、各部门认真贯彻落实省委、省政府部署,扎实推进各项工作,民营经济实现了较快发展,主营业务收入年均增长31.2%,综合实力明显增强,为吉林老工业基地振兴做出了重要贡献。一是发挥了拉动经济增长的生力军作用。2009年,全省民间固定资产投资占全社会固定资产投资比重为68.8%,比2006年提高8.3个百分点;民营经济增加值占地区生产总值比重由2006年的35%提高到47%;上交税金占地方级财政收入比重由2006年的52%提高到65%。民营经济已经成为拉动经济增长、壮大经济实力的重要力量。二是发挥了调整优化结构的促进作用。全省规模以上工业增加值中,民营与国有经济比例由2006年的0.4∶1提高到2009年的1.1∶1。特别是民营经济逐渐向高新技术产业发展,全省民营科技型企业达到5200户,增加200户,促进了整体经济素质的提高。三是发挥了扩大就业的主渠道作用。2009年,全省民
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小差距,仍然是块“短板”,还不适应吉林振兴发展需要。民营经济的主体是中小企业。_出台了进一步促进中小企业发展的若干意见。孙政才书记在全省经济工作会议上提出要把发展民营经济摆到更加突出的位置,大力倡导全民创业,落实对中小企业的支持政策等要求。各地、各部门要认真贯彻落实。为进一步推动我省民营经济更快发展,省委、省政府决定,从今年开始,利用三年时间,在全省组织实施中小企业成长计划。总的要求是:以_为指导,以扩总量、优结构、强龙头、提素质为目标,坚持市场导向和政府推动相结合,突出企业生成、成长壮大、集群发展、配套提升等关键环节,强化政策扶持,打造优质环境,提高服务层次,大力培育中小企业,努力推动民营经济跨越发展。主要目标是:到2012年,全省民营经济主营业务收入达到1.6万亿元,增长60%;增加值占地区生产总值比重达到55%以上,提高8个百分点;上交税金占地方级财政收入的比重达到70%左右,提高5个百分点;从业人员占全省职工和城镇个体劳动者总数比重达到75%,提高5个百分点;企业户数达到12万户,其中规模以上企业达到1万户,年度主营业务收入超亿元企业达到2000户,科技型民营企业达到6000户,个体工商业户达到130万户。2010年要实现主营业务收入、上交税金分别增长20%以上,增加值占全省地区生产总值的比重达到50%。要着重抓好六个方面工作:
　　第一,深入开展全民创业活动,提高中小企业孵化生成能力。全民创业是发展之基、民生之本、就业之源,也是培育生成中小企业的主要途径。要深入开展全民创业活动,在全社会营造百姓创家业、能人办企业、干部干事业的发展氛围。积极搭建公共服务平台,为创业者提供项目开发、技术指导、产品检验等服务。广泛开展创业代理服务,建立省、市、县三级创业服务平台,切实帮助初创期小企业降低成本,提高创业成功率。继续推行公共财政购买公共服务,深入实施国家银河培训工程和“万名创业者、万名小老板”培训工程,力争每年为企业培训管理和技能型人才2000人。重点搞好企业孵化基地、创业基地、大学生创业园建设,继续实行财政税收扶持政策,三年内省级孵化基地达到100个,孵化总规模达到5000户。今年力争新建创业孵化基地10个,生成小企业1万户,新增就业10万人。
　　第二,突出抓好企业成长,推动中小企业做大做强。促进中小企业成长壮大,是扩大总量的重要措施,也是调整优化结构的内在要求。要加强政策引导,推动有条件的企业以资本、技术等为纽带,实施兼并重组,实现低成本扩张,打造主业突出、_竞争力强的企业集团。实行省、市、县三级联动,着力形成企业成长梯队,省里重点培育1000户年主营业务收入超亿元成长型企业,各市(州)重点扶持超千万元企业成长为亿元企业,县(市、区)重点培育小企业成长为规模企业。要积极支持中小企业技术改造,不断提升装备水平和产品质量,向创新型、循环型和科技型转变。鼓励组建中小企业技术联盟,加快新技术推广和科研成果产业化。完善中小企业法人治理结构,加强企业管理创新,提高中小企业信息化发展水平,提升企业发展能力。今年力争全省规模以上中小企业增加1000户,亿元以上企业增加200户。
　　第三,加快产业集群发展,提升中小企业整体素质。推进产业配套和集群发展,是现代工业布局的重要形式,也是扩大企业规模的有效途径。目前,我省大企业不够强,小企业不够多,_规模不够大。现在,省里正在谋划汽车产能力争早日达到300万辆、轨道客车新增1000辆高速动车组和1000辆新型城轨客车、打造千亿级化工产业基地和千万吨级油气生产基地等,主导产业配套率要达到70%以上,发展空间巨大。要围绕全省支柱优势产业前伸后延,积极引导和鼓励中小企业提供配套服务,发展产业链经济,通过三年努力,使重点产业本地配套率达到40%以上。鼓励创办现代物流、信息服务、工业设计等生产型服务企业,增强产业集群竞争能力。围绕龙头企业、_技术、优势产品,以各类开发区、园区及区域优势产业为依托,着力培育50个产业集群。加大品牌推介和培育力度,鼓励产业集群申请注册集体商标,打造集体和区域品牌,推进集群企业共同发展。大力扶持集群主导产业科技研发、标准检验、技术支持等公共服务平台建设,进一步放大服务功能。抓紧组建行业配套协作中心,积极开展项目对接。今年,重点鼓励大型企业通过专业分工、服务 ……（未完，全文共4598字，当前仅显示2322字，请阅读下面提示信息。收藏《省长在全省民营经济腾飞总结表彰暨实施中小企业成长计划动员大会上的讲话》）