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在首批国家级创建创业型城市市长培训班上的讲话

发表时间:2010/3/4 22:10:56
目录/提纲:……
一、充分认识创建创业型城市的重要意义
(一)创建创业型城市是建设创新型国家的客观要求
(二)创建创业型城市是实现社会就业更加充分的必由之路
一是劳动力资源得到比较充分的开发和利用,这是实现社会就业更加充分的出发点
(三)创建创业型城市是应对国际金融危机的重要举措
五是推行特别职业计划提高就业能力,六是加强公共就业服务改善就业环境
二、扎实推进创建创业型城市建设
(一)要把握机遇
(二)要把握目标
三是创业产生比较好的效果,对经济发展和就业增加有较高的贡献率
(三)要把握任务
(四)要把握重点
一是指导和促进高校毕业生创业
二是扶持农民工返乡创业
三是做好复员转业军人和下岗失业人员的创业工作
三、几点建议
(一)切实加强对创建工作的组织领导
(二)加强部门协调配合
(三)鼓励各地结合实际大胆创新
(四)加强宣传引导
……
同志们:
  刚才听了七位市长的发言,深受启发。大家既谈了对创建创业型城市的理性思考,又谈了创建工作的切身体会;既介绍了创建工作所取得的成绩和经验,也反映了工作中存在的困难和问题;既讲了下一步工作的思路打算,也对工作提出了相关意见与建议。大家谈得都很好,体现了这期培训班的成效,也回答了这期培训班的一个主题--什么是创业型城市,为什么要创建创业型城市,以及怎样创建创业型城市。下面,我讲三点意见。
  一、充分认识创建创业型城市的重要意义
  就业是民生之本,涉及千家万户,是件天大的事。为了做好就业工作,国家制定扩大就业的发展战略,实施更加积极的就业政策,出台就业促进法,采取一系列政策措施,在所有的就业政策中有一项非常重要的举措就是要促进以创业带动就业。在促进以创业带动就业的工作中,经过我们的认真思考后认为这项工作要有抓手,要有平台,要有先行者,所以我们提出创建创业型城市来推动这项工作的开展,
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思想活跃起来,使劳动者的创业激情迸发出来,把各领域的创业潜能挖掘出来,消除一切影响创业的_机制障碍,最终为实现创新型国家奠定良好的基础和条件。
  (二)创建创业型城市是实现社会就业更加充分的必由之路。到2020年,我们国家要实现全面建设小康社会的宏伟蓝图,一项重要的指标就是实现社会就业更加充分。对我们国家来说,这是一项艰巨而繁重的任务。我们认为,实现我国社会就业更加充分,应该包括四个方面内容:一是劳动力资源得到比较充分的开发和利用,这是实现社会就业更加充分的出发点。二是就业机制比较完善,就业渠道畅通,劳动者流动就业、自主择业、自主创业的环境良好,这是实现社会就业更加充分的条件。三是使有劳动能力和就业愿望的劳动者都能得到就业机会或处于积极准备就业的状态,失业率调控在社会可承受的水平,这是实现社会就业更加充分的标志。四是大多数劳动者实现就业且比较稳定,并通过不断提高就业质量持续地增加收入,这是实现社会就业更加充分的结果。从当前和今后一个时期看,我国就业任务非常艰巨。劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾长期存在。突出表现在:在城镇,每年有2400万人需要就业,其中高校毕业生就超过630万,但实际每年能安排1200万-1300万人实现就业,实际上每年缺口在1000万人甚至更多,此外还存在结构性矛盾;在农村,我国是一个农业大国,存在的一个非常突出的矛盾就是城乡二元结构,我们要解决这个矛盾就是要统筹城乡发展,要统筹城乡发展非常重要的一项工作就是转移农村富余劳动力,目前我们已经转移了2.25亿农村劳动力,其中到去年年底外出务工人员达到1.4亿人,但还有1.2亿剩余劳动力需要转移。实现社会就业更加充分,迫切需要不断开拓就业渠道,培育就业新的增长点。如何破解就业难题,既是各级政府的重要责任,也是人民群众的期待。解决就业问题的关键是创造更多的就业岗位。创业就是创造就业岗位,劳动者的创业不仅能为自己创造就业岗位,而且还能带动更多的人就业,具有就业的倍增效应,据统计,我国1人创业平均可以带动3人就业,刚才宝鸡市市长介绍在当地1万人创业能带动5万人就业。创建创业型城市,不仅是城市发展战略的重大调整,是城市经济发展的新动力和新引擎,同时通过创建创业型城市,鼓励劳动者创业,可以使更多劳动者走上创业之路,可以拉动更多的就业。
  (三)创建创业型城市是应对国际金融危机的重要举措。去年以来爆发的金融危机对我国经济和就业产生了重大冲击,经济发展减缓,对就业拉动能力减弱;一些企业,特别是出口依存度较高的纺织服装、加工制造等劳动密集型产业和行业受到较大冲击,有的中小企业停产、关闭,导致部分劳动者失去岗位。_、_高度重视,出台了一系列扩大就业和稳定就业的政策措施,主要有七个文件,其中_出台了4个文件,我部和财政、发改委、税务等有关部门出台了3个文件。政策措施可概括为六个方面:一是紧密结合扩大内需发展经济更多拉动就业,二是帮扶企业克服困难努力稳定就业,三是鼓励劳动者多渠道创业和就业,四是针对高校毕业生、农民工和困难就业_统筹安排就业,五是推行特别职业计划提高就业能力,六是加强公共就业服务改善就业环境。各级党委政府认真贯彻_的决策部署,狠抓工作落实,确保了就业局势的稳定。在应对金融危机中,各地都将支持劳动者创业作为促进经济增 ……(未完,全文共5108字,当前仅显示1793字,请阅读下面提示信息。收藏《在首批国家级创建创业型城市市长培训班上的讲话》