副市长在2010年市委农村工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定抓好“三农”工作的信心和决心
（一）主导产业稳步发展，农业生产再获丰收
（二）现代农业扎实推进，农民收入稳定增长
（三）“六个全覆盖”进展顺利，农村民生有效改善
（四）新农村建设扎实推进，示范带动作用明显增强
（五）农村基础设施建设得到加强，农业生产条件不断改善
（六）“两区”建设成效明显，区域发展逐步协调
（七）农村改革稳步推进，和谐稳定氛围进一步呈现
（二）大力实施农业产业化“151”推进工程
（三）加强城乡统筹，扎实推进新农村建设
（四）夯实农业基础，提高农业综合生产能力
（五）深化农村改革，增强农村经济发展活力
三、切实抓好当前农业生产
四、强化工作措施，狠抓督促落实，进一步推进“三农”工作再上新台阶
……

　　同志们：
　　这次市委农村工作会议的主要任务是：认真贯彻_、省委经济工作会议和农村工作会议精神，回顾总结去年全市农业农村工作，分析把握当前农业农村发展面临的形势和机遇，安排部署2010年农业农村工作，动员全市上下认清形势，坚定信心，开拓进取，努力夺取我市农业农村工作的新胜利。刚才，会议对2009年度全市“三农”工作取得显著成绩的先进单位进行了表彰，一会王市长还要做重要讲话，请大家要认真贯彻落实。下面我就2009年的工作做简要回顾总结，就2010年的工作安排讲四点意见：
　　
　　一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定抓好“三农”工作的信心和决心
　　
　　去年是我市经济社会发展最为困难的一年，是全市上下应对挑战、拼搏奋进的一年，也是农业农村工作奋力爬坡，排难而上的一年。面对国际金融危机的严重冲击，面对保增长保民生保稳定的繁重任务，市委、市政府团结带领全市广大干部群众坚持以_为指导，认真贯彻落实_和省委的决策部署，及时采取保增长保发展十项措施，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作都取得了新的进展。在农业农村工作上，按照“一产补二产”这一思路，坚持以新农村建设为统领，以发展现代农业为首要任务，在上年基数较高、市场波动较大的情况下，克服冬春连旱、严重伏旱、初冬强降雪等自然灾害的严重影响，全市农
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影响力。农村劳动力转移力度进一步加大，通过“阳光工程”、“雨露计划”等多种形式职业技能培训，促进农村劳动力转移致富。全年共完成引导性培训9.5万人，新转移劳动力6万人，增加农民收入4.8亿元。全市农民人均纯收入4110.5元，比上年增加310.4元，同比增长8.2%。
　　
　　（三）“六个全覆盖”进展顺利，农村民生有效改善
　　
　　根据省委、省政府的要求和市委、市政府的统一安排，我们克服资金短缺、时间紧迫的困难，采取责任分解、多方筹资、创新机制、加强督查、严格奖惩等措施，积极推进“六个全覆盖”工作，按期完成了目标任务。
　　
　　（四）新农村建设扎实推进，示范带动作用明显增强
　　
　　按照“重点突破、示范带动、梯次推进、全面发展”的原则，2009年，省级财政补助4000多万元，市级财政配套2000万元，重点扶持259个重点推进村的新农村建设，已基本完成“四化四改”和“五个一”工程建设任务。在重点推进村带动下，全市共硬化巷道3000多公里，完成沼气建设3万多户，建成园林村1500多个。45%的村建立了科技文化室、卫生计生室、休闲健身广场、便民连锁店、标准化学校，农村人居环境得到了明显改善。全市13个县（市、区）完成了县域新农村建设规划编制工作。新型农村合作医疗持续发展，2009年参合农民377万人，参合率达到92.1%。县、乡、村三级医疗卫生机构达标率86%，农村社会养老保险达到62.4万人，解决农村住房困难户1000户，农村贫困残疾人危房改造450户。
　　
　　（五）农村基础设施建设得到加强，农业生产条件不断改善
　　
　　北赵引黄、夹马口北扩两个灌区主体工程，吕庄、陈村峪等5座中小型病险水库主体工程基本完成。新增和改善农田灌溉面积37.6万亩，完成中低产田改造32.4万亩，治理水土流失面积30万亩，生态修复60万亩，新建淤地坝20座。经过多方积极争取，在省委、省政府和有关部门的支持下，引黄灌溉电价由每度0.31元降为0.06元，水价由每方0.5元降为0.25元，仅此一项，今年可减轻农民负担1.2亿元。
　　
　　（六）“两区”建设成效明显，区域发展逐步协调
　　
　　2009年，我市筛选申报第二轮“两区”开发产业项目45个，其中农业产业化类项目32个，工业制造业类项目13个。省下达我市**县23个整村推进贫困村任务，33个项目已全部建设完成。下达我市扶贫移民任务2000人，目前，建房主体工程完工的有1510人，占75.5%。
　　
　　（七）农村改革稳步推进，和谐稳定氛围进一步呈现
　　
　　推广新绛土地流转经验，积极发展规模经营。目前，全市共建立县级农村经济综合服务大厅（土地流转交易大厅）2个，乡（镇）级农村经济综合服务大厅27个。全市土地流转面积达到59.2万亩，转出承包地的农户数达9.4万户，流转规模不断扩大。农村基层组织建设得到加强，农村民主法制建设稳步推进，农村社会治安继续好转，农村和谐社会建设取得明显成效。
　　
　　回顾一年来的工作，在极其困难的情况下，能取得这样的成绩确实不易。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、亲切关怀的结果；是市委、市政府统揽全局、科学决策的结果；是广大农民的积极性、创造性得到明显调动和充分发挥、_强农惠农政策效应逐步显现的结果；是全市农业战线广大干部群众辛勤努力、扎实工作的结果。在这里，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　
　　在总结经验的同时，我们也必须清醒地认识到，我市农业基础仍然比较薄弱，农民还不富裕，农村还比较落后，一些长期制约我市“三农”发展的深层次矛盾和突出问题尚未得到根本解决，统筹城乡发展的任务还十分艰巨。一是农村基础设施和社会事业发展滞后；二是农民收入增长缓慢；三是“三农”投资机制尚不健全；四是农业组织化程度不高。因此，各级领导要以全新的思路和视野谋划我市农业农村工作，紧紧抓住机遇，创新_机制，加大工作力度，破解发展难题，进一步夯实农业农村发展基础，努力实现城乡良性互动、共同繁荣。
　　
　　二、明确主攻方向，加大推进力度，确保今年全市农村经济社会发展各项任务圆满完成
　　
　　按照全市经济工作会议的部署安排，2010年全市农业和农村工作，总体要求是：认真_的十七大、十七届_、_全会、_1号文件和_、省委经济工作会议、农村工作会议精神，以_为指导，把统筹城乡发展作为根本要求，把建设现代农业示范区、发展特色现代农业作为重大任务，把促进农民收入快速增长作为主攻目标，把夯实农业农村发展基础作为重要内容，把深化 ……（未完，全文共10583字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在2010年市委农村工作会上的讲话》）