统计局副局长在全市第六次人口普查准备工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神
（一）_人口普查办公室主任会议的主要精神
（二）浙江省人口普查办公室主任会议的主要精神
一要把握好人口普查和其他普查的关系
二要把握好人口普查统计部门和政府其他部门的关系
三要把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系
四要把握好人口普查中继承与创新的关系
五要把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系
六要把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系
七要把握好人口普查机构规模与质量的关系
（三）**市人口普查办公室主任会议的主要精神
一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大
二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度
三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大
四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度
五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重
二、第六次_人口普查方案主要内容
三、我市开展第六次人口普查的规模和需要投入的力量
四、前期准备工作情况
（一）人普会议精神汇报
（二）代拟人普工作文件
（三）开展人普前期调研
五、今年下一步工作安排
（一）贯彻落实浙江省、**市有关第六次人口普查准备工作会议的精神
（三）确定人普办人员组建方案
（五）建立并开通“**市第六次人口普查网站”:
（六）结合新《统计法》颁布，适时开展第六次人口普查工作的宣……

同志们：
刚才，顾局作了非常重要的讲话，对第六次_人口普查工作的基本情况作了阐述，对面临的问题作了认真的分析，对下一步工作提出了明确的要求。周市长还要作重要讲话，会议主题是：全力搞好人口普查，努力服务国计民生。下面，我将_、浙江省和**市人口普查会议的主要精神、_第六次_人口普查方案主要内容和**市第六次人口普查准备工作，向领导小组各位领导作一汇报。
一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神
2009年7月至10月，国家统计局、浙江省统计局和**市统计局先后召开了第六次人口普查办公室主任会议，就开展第六次_人口普查工作，进行了动员和部署。
（一）_人口普查办公室主任会议的主要精神
7月13日至14日，国家统计局在_召开了_第六次人口普查办公室主任会议。会议主题是深入学习贯彻_《关于开展第六次_人口普查的通知》精神，布置第六次_人口普查准备工作。_第六次_人口
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略644字，正式会员可完整阅读）……　
第六次人口普查工作作了重要讲话；二是**市统计局施东秀处长传达了全省人口普查准备工作会议精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”与“五普”相比的主要变化情况；三是各县（市、区）人口普查分管领导讨论、交流了人普准备工作情况；四是**市统计局副局长、人普办主任钱亚畅传达了省统计局黄建生副局长讲话精神并对会议进行了小结。
郑局长对前期省、**市统计局人口普查相关工作进行了简要回顾，指出本次会议标志着**市人口普查工作的全面启动。并强调：要充分认识人口普查的重要性和面临的困难。一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大。二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度。三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大。四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度。这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查。五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重。
二、第六次_人口普查方案主要内容
根据《_关于开展第六次_人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）和《_人口普查条例》，已制定了《第六次_人口普查方案》，主要内容有：刚才顾局对普查目的、对象、内容等已作了说明，这里我不再重复。重要讲讲本次人口普查的四个工作阶段。
第一阶段（准备阶段）：从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立各级普查机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划；制定普查方案；进行普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口整顿；选调普查员；培训普查人员；进行清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。
第二阶段（普查登记复查阶段）：从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。
第三阶段（编码和数据处理阶段）：从2010年11月21日至2011年 12月，历时1年多。主要包括：进行快速汇总；对普查主要数据进行评估和上报；普查表编码；进行普查表光电录入；数据审核；发布主要数据公报；数据编辑、转换、汇总、制表。
第四阶段（资料开发和总结阶段）：从2012年1月至2012年底，历时1年。主要包括：建立人口地理信息；编印和开发利用普查资料；总结普查工作。
人口普查全部工作大约用时4年。
三、我市开展第六次人口普查的规模和需要投入的力量
（一）人口普查规模：本次普查填表登记的对象基本确定为现有人口加户籍外出人口，即包括普查时点居住在本户的人口，也包括普查时点未居住在本户，但户口在本户的人口。
据初步测算2010年11月1日普查登记时，我市填表登记的人口大约100万余人，与2000年第五次人口普查按常住人口登记口径比较，本次登记人口大约多出33万余人。全市人口普查登记的工作量，将比第五次人口普查时多30%以上，数据处理的工作量也将相应地大幅度提高。
（二）需要投入力量：根据国普办、省人普办和**市人普办的要求：县（市）级普查办平均30人，乡镇街道普查办平均12人，村、居普查小组平均5人，三级共需工作人员1200多人。
以300人为一个普查小区，每个普查小区配备1名普查员，4个普查小区配备1名普查指导员，即需分别投入普查员3340人和普查指导员835人，共需“两员”4175多人。
根据“五普”普查员与陪调员的配备比例，全市村（居）普查小组需配备 ……（未完，全文共3583字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《统计局副局长在全市第六次人口普查准备工作会议上的讲话》）