您的位置:新文秘网>>计生/统计/财税统计/办公厅室/会议致辞/会议主持/会议发言/>>正文

副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

发表时间:2010/3/16 21:21:22
目录/提纲:……
一、前期准备工作简要回顾
(一)组建了各级第六次人口普查领导机构
(二)部署了第六次人口普查准备工作
(三)编制了第六次人口普查经费预算
(四)进行了第六次人口普查专项试点和专题调研
(五)启动了第六次人口普查宣传工作
(六)召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议
二、进一步增强对第六次人口普查重要性、艰巨性和紧迫性的认识
三、扎实做好普查登记前各项准备工作
(一)继续抓好机构、人员、经费等的落实工作
(二)迅速启动第六次人口普查整体部署工作
(三)切实抓好人口普查队伍建设工作
(四)认真开展人口普查综合试点工作
(五)全面做好普查区划和地图绘制工作
(六)努力做好户口整顿和人口资料整理工作
(七)扎实做好人口普查摸底工作
(八)深入开展人口普查宣传动员工作
(九)加强沟通,积极主动地协调处理好各方工作关系
四、统筹做好人口就业统计的其它各项工作
……

同志们:

  今天我们召开全省第六次人口普查办公室主任会议,主要议题是传达贯彻_第六次人口普查办公室主任第二次会议和省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神,交流前阶段人口普查准备工作情况,部署下阶段人口普查工作任务,还要对全省第六次人口普查专题调研和专项试点工作进行研讨。这是我省第六次人口普查正处于准备期间关键阶段召开的很重要、很及时的一次会议。这次会议标志着全省人口普查工作全面进入实战阶段,工作重点将逐渐下移。刚才康冬明同志已经传达了两个重要会议的精神,大家对这两个会议精神要深入学习、深刻领会、坚决贯彻。下面,我讲几点意见。

  一、前期准备工作简要回顾

  按照国家统一部署,我省第六次人口普查的各项准备工作整体上有序推进,前期主要开展了以下几项工作:

  (一)组建了各级第六次人口普查领导机构。

  2009年6月5日,省政府下发了《江西省人民政府转发_关于开展第六次_人口普查的通知》(赣府发〔2009〕17号),对各级第六次人口普查领导机构组建提出了具体要求。7月21日,经第22次省政府常务会议通过,成立了由凌成兴常务副省长任组长,有关部门领导为成员的省政府第六次人口普查领导小组。之后,迅速组建了江西省第六次人口普查领导小组办公室。各地也很快行动,基本上按要求及时成立了第六次人口普查领导小组及办公室。至11月中旬,全省11个设区市都成立了普查机构;到目前为止,99个县(市、区)全部成立了
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略998字,正式会员可完整阅读)…… 
开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。

  为贯彻落实《_关于开展第六次_人口普查的通知》和_第六次_人口普查领导小组第一次全体会议精神,研究和部署我省第六次人口普查的主要工作,1月19日,省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长凌成兴主持召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。会议听取了王建农局长关于我省第六次人口普查有关工作的汇报,对领导小组各成员单位的职责进行了分工,审议并原则通过了《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》,研究讨论了人口普查的有关问题。会议结束时,凌成兴常务副省长做了重要讲话。他在讲话中深刻阐述了第六次人口普查的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性,进一步明确了第六次人口普查的主要任务,要求各级各部门要深入做好各项准备工作,要切实加强组织领导,确保人口普查数据质量。这充分体现了省委、省政府对人口普查工作的高度重视。

  总体上来说,前阶段我省的各项准备工作进展有续,有些工作还走在_前列,但从各地机构建立、经费筹措、人员配备、办公地点等方面的情况来看,工作进展不够平衡。有的虽已建立机构,但没有对人口普查工作进行专门研究,人口普查准备工作没有开展起来;有的地区成立了机构,但只是挂了牌子,人员没有配备到位;有的地区普查经费落实不到位,离人口普查工作任务的要求差距较大,存在较大缺口;有的地区业务工作准备不充分,对普查业务学习不够,没有开展必要的试点。上述问题的存在,除有些地方局领导工作繁忙外,大多是因为各地对人口普查工作思想上不重视,认识上不到位。这些都是影响第六次人口普查顺利进行的障碍,必须尽快解决。

  二、进一步增强对第六次人口普查重要性、艰巨性和紧迫性的认识

  人口普查是十分重要的国情国力调查,是各项经济社会普查中最为重要的普查,具有极端重要性。

  其一,人口多是我国的基本国情。人口问题搞不清楚,将无法制定人口和社会经济发展的各项政策,贯彻落实_也就无从谈起。当前,人口的生产与发展正在呈现出一些新的特点,居住要求持续提高,就业工作压力很大,人口的数量、素质、结构、分布以及和人们的居住、就业状况,受到各级党政领导、社会各界的高度关注,需要我们通过组织实施好这次人口普查来获得全面完整的数据,向各级政府交代,向人民交代。

  其二,今年是“十一五”规划的结束年,各级正编制“十二五”规划,今年还是实施2020年全面建设小康社会目标的中间年份,摸清这个时点上的人口数量和各种人口的结构,不仅可以为评价和检查“十一五”规划的贯彻落实情况提供基本依据,对于科学制定“十二五”规划及其他长远规划也具有十分重要的现实意义。

  其三,从人口发展的趋势看,未来十年,伴随着第三次人口出生高峰出生的人口,以及二十世纪八十年代以后出生的独生子女陆续进入婚育期,我省将迎来第四次人口出生高峰期,人口总量将持续增加,稳定低生育水平的任务艰巨,人口问题仍然对经济社会发展和资源环境构成巨大压力。在这个关键时期,如果不解决好人口问题,安全渡过人口增长的高风险期,势必影响我省经济实现新一轮大发展,影响我省实现人均GDP、人均城乡居民收入水平在_争先进位的目标,影响我省社会治安水平提高和人居环境改善。通过这次人口普查,摸清全省人口家底,可以使我们正确认识省情省力,增强统筹解决人口问题的能力,进而有力推进我省经济社会更好更快发展。

  在认识到人口普查极端重要性的同时,还必须要清醒地看到第六次人口普查工作的艰巨性和复杂性。与第五次人口普查相比,我国的经济社会结构和行政管理方式都发生了很大变化,搞好普查的难度加大。就我省而言,一是人口迁移流动不仅数量大,而且频率高,人户分离现象也十分普遍,如何锁定普查对象、确保不重不漏难度很大。二是公众保护隐私的意识越来越强,担心如实登记会成为相关行政主管部门的惩罚依据,不想提供真实的情况,获取真实、准确、完整的普查登记数据的难度加大。三是在市场经济条件下利益主体多元化,如何遵循市场经济规律,选任、聘用和培训出能保障普查工作顺利开展的20多万名普查指导员和普查员队伍,难度很大。四是这次普查工作涉及部门多,普查登记需要机关、企事业单位、社会团体和基层群众自治组织的配合,科学组织实施普查的难度大。五是人口数据涉及对地方、部门有关政绩的评价,如何确保普查过程中普查机构和普查人员独立调查、独立报告的难度增大。此外,这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象,没有现成的经验可循,也增加了本次普查的难度。

  现在离普查登记只要九个多月的时间,要在这么短的时间内完成人口普查试点、区域划分、长表抽样、户口整顿、普查员选任、聘用和培训、摸底、宣传动员、普查物资准备等大量工作,任务相当繁重,时间相当紧迫。大家一定要增强对这次人口普查艰巨性和复杂性的认识,增强责任感和紧迫感,做好打硬仗、打苦仗的准备,以对历史、对人民、对国家高度负责的态度来做好第六次人口普查工作。

  三、扎实做好普查登记前各项准备工作

  现在已经进入第六次人口普查准备工作的关键阶段,时间很紧、任务很重。各地要认真贯彻落实省政府第六次人口普查领导 ……(未完,全文共7980字,当前仅显示2802字,请阅读下面提示信息。收藏《副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话》