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人事局局长在全市事业单位全面推行人员聘用制度工作会议上的讲话

发表时间:2010/3/16 21:22:36


人事局局长在全市事业单位全面推行人员聘用制度工作会议上的讲话
同志们:
这次会议是根据全省事业单位全面推行人员聘用制度工作会议的部署,经市委、市政府研究同意召开的。会议的主要任务是,深入学习全省事业单位全面推行人员聘用制度工作会议精神,贯彻落实省委、省政府关于推进事业单位改革的部署,对全市事业单位全面推行人员聘用工作进行安排部署。下面根据市委组织部、市人事局研究的意见,我就全市推行人员聘用制工作讲以下几点意见。
一、充分认识事业单位全面推行人员聘用制度的重要意义
事业单位推行人员聘用制度,是市委、市政府根据省里的统一部署,从全市经济社会发展全局的高度出发做出的一项重要决策部署。目前,事业单位总体改革工作,_和省里都已作了安排,全市事业单位改革也正在积极稳妥地推进。按照我市事业单位综合配套改革的基本思路和总体要求,事业单位应加快用人制度改革,推进人员聘用制度,加快事业单位推行人员聘用制工作步伐,建立与_市场经济_相适应的事业单位管理_和运行机制。各级各部门要按照市委、市政府的部署和要求,统筹谋划,精心组织,狠抓落实。所谓人员聘用制度,就是事业单位与受聘人员通过签订聘用合同确定聘用关系,明确双方权利和
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响着事业单位人员积极性、创造性的发挥,降低了事业单位的活力和效益。改革事业单位用人制度势在必行。实践证明,在事业单位推行人员聘用制度,可以实现事业单位用人上的六个转变;一是实现由固定用人制度向合同用人制度转变;二是实现由身份管理向岗位管理转变;三是实现由单位行政管理向法制管理转变;四是实现由行政依附关系向平等人事主体转变;五是实现由国家用人向单位用人转变;六是实现由单位人向社会人转变。实现六个转变,可以最大限度地消除事业单位现行用人制度的弊端,有利于建立能上能下、能进能出的用人制度,促进优秀人才脱颖而出和健康成长;有利于充分发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用,盘活人才资源存量,实现双向选择和优化组合,落实单位的用人自主权和各类人员的自主择业权,使单位能够找到事业发展和岗位需要的人才,使人才能够找到充分施展才华、健康成长的岗位和空间;有利于充分调动人才的积极性、创造性,加快培养具有创新精神和创新能力的高素质人才,提高事业单位的整体管理水平和自我发展能力,实现事业单位又好又快发展。
目前,全面推行人员聘用制度的条件已经具备。一是近年来,全市各区县、市直各部门为全面推行人员聘用制度积累了一定的经验,探索了路子。区县和部分市直事业单位(如教育、卫生系统的事业单位)在推行人员聘用制方面已经作了积极的探索,绝大多数事业单位实行了新进大中专毕业生公开招聘。从实行人员聘用制度取得的经验说明,事业单位人员聘用制度是一种科学的、有生命力的用人制度,对建立公开、平等、竞争、择优的用人机制具有重要作用,得到了事业单位领导、广大职工和社会的广泛认可。二是推行人员聘用制度的法规政策体系基本配套。在总结经验的基础上,根据省里的有关文件精神,制定了《**市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》、《**市市属事业单位公开招考人员暂行办法》、《**市事业单位聘用合同(范本)》等一系列文件,对推行人员聘用制度的主要内容、工作程序和方法步骤进行了统一规范,为全面推行事业单位人员聘用制度提供了政策依据。三是公务员制度的建立完善和企业用人制度的改革为推行事业单位人员聘用制度提供了有益借鉴。自1993年《国家公务员暂行条例》颁布实施以来,特别是去年实施公务员法以来,公务员制度日臻完善,“凡进必考”、“公开竞争”,已成为社会公认的品牌。公正的选人用人机制已经形成;企业普遍实行了符合_市场经济_要求的劳动合同制度。这些改革,为全面推行人员聘用制度创造了良好的社会环境,提供了有益的经验借鉴。可以说,在事业单位推行人员聘用制度的条件已经具备,时机已经成熟。我们要抓住机遇,加快事业单位改革步伐,全面落实推行人员聘用制度的各项政策措施。这次会议之后,各区县、各部门要迅速行动起来,采取有效措施,扎实有效地推进这项改革。
二、突出重点,全面推行事业单位人员聘用制度
事业单位人员聘用制度是一项全新的用人制度,是一个完整的制度体系,主要内容包括:公开招聘制度,就是所有事业单位新进人员一律面向社会招聘,实现用人上的公开、公正、公平;竞聘上岗制度,就是所有事业单位都要按照岗位需要和岗位条件,通过考试、考核等方式公开选拔岗位所需的人才;聘用合同制度,就是事业单位所有职工都要与用人单位在平等自愿、协商一致的基础上,签订聘用合同,以契约的形式明确双方的权利和义务;定期考核制度,就是聘用单位要对受聘人员履行岗位职责、完成工作任务的情况进行年度考核和聘期考核;解聘辞聘制度,就是用人单位可以按照聘用合同解聘受聘人员,受聘人员也可以按照聘用合同辞职辞聘,以解决事业单位人员能进不能出、能上不能下的问题;聘用监督制度,就是通过建立人事争议仲裁制度和司法救济制度,保证聘用制度的规范运行。各区县、各部门要深刻领会事业单位推行人员聘用制度的相关内涵,准确把握聘用制度实施过程和各个环节,严格按规定的程序操作,确保聘用制度的各项政策落到实处。重点做好以下三个方面的工作。
(一)搞好现有在职人员的聘用工作。按照推行聘用制度的要求,事业单位现有在职人员要全部实行聘用合同管理,实现身份转换。搞好现有在职人员的聘用,是事业单位推行人员聘用制度的关键所在,各区县、各部门要严格按照规定的政策和程序进行。一是要制定实施方案。所有事业单位要对现有岗位和在职人员进行调研分析,摸清现有岗位设置和人员的基本情况,在此基础上,结合实际制定周密的聘用工作实施方案,经职工代表大会通过 ……(未完,全文共6807字,当前仅显示2390字,请阅读下面提示信息。收藏《人事局局长在全市事业单位全面推行人员聘用制度工作会议上的讲话》
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