在2010年全市建设工作会议暨党风廉政精神文明建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全市城乡建设工作取得的主要成效
（一）城市路桥基础设施建设不断加强
（二）公用事业不断发展
（三）建筑市场管理日趋规范
（四）南水北调配套工程扎实推进
（五）节能减排工作成效显著
（六）村镇规划建设取得成效
（七）民生工作再创新局面
（八）平安建设信访稳定扎实有效
（九）党风廉政和反腐败工作取得成效
二、认清形势，坚定信心，增强发展的责任感和紧迫感
（一）建设事业的发展面临许多困难
（二）建设事业发展面临难得的机遇
三、明确目标，强化措施，切实做好今年的各项工作
（一）统筹城乡基础设施建设，进一步完善城镇功能
（二）大力发展公用事业，不断提高服务水平
（三）发展壮大建筑业，提高行业发展质量
（四）加快科技创新步伐，推进建设领域节能降耗
（五）统筹城乡发展，加快中心镇和新农村建设步伐
（六）促进房地产开发市场健康发展
（七）致力改善民生，构建和谐社会
四、转变作风，真抓实干，为建设事业平稳较快发展提供保障
（一）进一步加大“两转两提”工作力度
（二）转变作风，求真务实
（三）继续深入开展党风廉政建设和反腐败工作
（四）切实提高精神文明建设水平
……

　　同志们：
　　这次会议的主要任务是，学习贯彻落实_及省委、市委经济工作会议和全省住房和城乡建设工作会议精神，认真总结2009年全市城乡建设工作，安排部署今年的城乡建设工作任务，动员全市城乡建设系统干部职工抓住机遇，克难攻坚，奋力拼搏，推进建设事业不断发展。刚才，长占同志宣读了2009年度全市城乡建设先进单位及先进个人的决定，晓华同志作了党风廉政以及精神文明建设工作报告，最后，贾市长还要做重要讲话，下面，我根据市建委党组研究情况讲几点意见。
　　一、全市城乡建设工作取得的主要成效
　　2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对金融危机带来的不利影响，全市住房和城乡建设系统坚持以_为统领，全面落实市委、市政府出台的一系列政策措施，按照保安全、保运行、保民生、保发展的总体思路，同心协力、创新机制、开拓进取、狠抓落实，为全市经济社会发展做出了突出贡献，建设事业保持了良好发展态势。2009年，全市城市建设完成总投资78亿元，较上年增长21.8%；全市建筑业完成产值62亿元，同比增长10.5％；房地产业完成投资63亿元，同比增长20％；全市建设行业完成地税收入7.8亿元，占全市地税收入的24%。具体表现在以下几个方面：
　　（一）城市路桥基础设施建设不断加强。中心城区完成投资1.9亿元。投资4100万元开工建设了映湖路、文成路项目；投资553.6万元新建了山阳路集中供热管网工程；投资8000余万元实施了迎宾路、丰收路、太行路、北环路、南通路等一批城市道路大修工程；投资1900余万元对城区8座危桥开始进行新建和改造，其中解放区建设的车站街桥、山阳区建设的和平街桥即将竣工，其余6座危桥改造前期工作全部完成；投资100余万元完成了瓮涧河、群英河防渗改造及绿化工程，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1194字，正式会员可完整阅读）……　
工程质量和安全生产水平稳中有升。中心城区全年新开工建设工程69万平方米，在建建筑面积150万平方米。一是强化安置小区工程质量安全管理。针对南水北调13个安置小区200栋108万平方米在建单体建筑，采取得力措施，派出五个检查组，实行每周全面督查和监管，加大在建设程序、工程质量、安全施工等方面的规范管理力度，定期通报检查情况，督促参建各方完善建设程序，整改质量安全隐患，保证了实体质量始终处于稳定状态，杜绝了安全质量事故的发生；二是继续深入开展“标准化工地、优质工程”创建活动，结合建筑工地的特点，完善创建制度，强化现场管理，提高服务管理水平，全市300多个建筑工地做到了高起点规划、高标准建设、精细化管理，施工围挡整洁美观、材料摆放整齐有序、现场道路硬化平整、宿舍管理军事化，施工环境明显改善，工程安全质量显著提高，市区85％的建筑工地达到了标准化工地的标准，建筑工地已经成为我市文明城市的一大亮点，受到了市领导和群众的好评。2009年市建委被国家住建部、_总工会授予_建筑施工安全质量标准化工作先进集体荣誉称号，焦煤集团综合楼工程被评为_建筑施工安全质量标准化示范工地。标准定额管理工作获得佳绩，被授予_工程建设标准化先进集体称号，所制定的建设工程施工现场管理标准已被确定为河南省工程建设地方标准，并于2010年在全省推广实施；三是严格依法规范招投标程序，加强过程监督、备案管理和违法查处，强化了招标代理和评标专家的监管，有力维护了招投标活动的公平公正，确保了建筑工程招投标率和应公开招标率均达到100%。全市全年共评选出市级文明工地50个，省级文明工地25个，创市优质结构87项，获省优质结构中州杯13项，省中州杯3项，中州平安杯5项。
　　各县市均采取了多种措施，加大了建筑市场管理。孟州建委严格工程程序、质量安全监督、招投标管理，取得明显成效。 博爱建委严把招标准入、审批许可、现场监督、竣工备案关；温县建委抓资质审验、抓招投标、抓安全质量，高度重视建筑市场管理。修武建委加强了工程安全备案和安全专项治理及隐患排查工作，全市建筑市场秩序渐趋规范。
　　（四）南水北调配套工程扎实推进。一是积极做好南水北调配套工程前期工作。市建委组织、协调相关部门对涉及南水北调的338条迁建道路及市政管线进行了全面普查，并制定详细的临建、复建方案；实施了市政路桥管线与南水北调干渠衔接工作，协调解决了路桥宽度不一致、引路变引桥、排水系统穿越运河、增设廊道、明渠改造工程等问题，并积极为各管线产权单位落实临时建设费用，主动配合南水北调施工单位制定科学施工方案，协调各类管线产权单位与干渠施工有机衔接，确保了市政设施正常运行，保障了市民正常生活。制定了市政管线迁建、配套道路建设工作台帐，明确了责任单位和工作目标，为下步各类穿河管线工程的实施奠定了基础；二是积极参与南水北调大拆迁，圆满完成南水北调总干渠征迁任务。全市在时间紧、任务重的情况下，组织精干人员入驻各分包行政村，坚持以人为本、和谐征迁，深入住户做好动迁思想工作，做到“五个不拆”（政策不完善不拆、宣传不到位不拆、安置不妥当不拆、当事人思想不通不拆、矛盾隐患不排除不拆）和“四个不建”（没有科学规划的不建、程序不完善的不建、群众不满意的不建、质量没有保证的不建），拆迁房屋134.79万平方米，征迁人口5846户2.26万人，征迁企事业单位66家，迁建各种管线651条。
　　（五）节能减排工作成效显著。一是紧紧围绕节能减排目标，全力推进建筑节能工作。2009年新建民用建筑节能设计标准执行率达100％，实施率达90％以上；2009年新建居住建筑执行节能65％标准，公共建筑执行节能50％标准。建筑节能节约标准煤达到了3.42万吨，超额完成年度任务。启动了既有建筑节能改造，达到22.1万平方米；加强了城区路灯节能管理；试点推进了太阳能、地热能等可再生能源在建筑上的应用，面积达3万平方米；二是大力推进新型墙体材料推广应用工作，严格征收返退新型墙体材料专项基金，完善制定了新型墙体材料市场准入标准，新型墙材产能达18亿块标砖，城区新型墙材应用率和比重达90%以上，居全省领先地位。积极扶持工业废渣利用等新型墙材企业，产品数量和质量不断上规模、上水平，适应了焦作建筑市场需求。对各县（市）区在建工程禁止使用实心黏土砖和新型墙体材料发展应用工作进行了检查，督促沿黄县市做好黄河滩区粘土砖厂整顿以及各地小型“免烧砖”改造升级和关闭拆除工作，进一步巩固了县（市）禁实和新型墙体材料改革成果； 三是深入开展污水垃圾处理设施规范运营管理年活动。将污水处理设施运营管理纳入了县市政府和职能部门的年度责任目标进行考核，成立督导组定期督导县市污水处理项目运营及收费情况，并全市通报；组织开展业务培训，提高了县级污水处理厂操作人员的业务水平。通过运营管理年活动，我市各污水处理运营单位的运营体系不断完善，人员素质显著提高，全市运营管理水平明显提升。目前，焦作市现有污水处理厂8个，中心城区2个，六县（市）6个，设计日处理总规模为34万吨，2009年负荷率达83%。各污水处理厂在线监测系统运行正常。去年，六县市应征收污水处理费1725.36万元，实际征收污水处理费1686.71万元，征收率达97.76%。
　　（六）村镇规划建设取得成效。一是督促各县市加快编制各级村镇规划，规划编制工作走在了全省的前列。完成了4个县市县（市）域村镇体系规划编制工作，全市58个乡镇完成了52个乡镇总体规划编制任务，占乡镇总数的89%；完成了700个村庄的建设规划编制，三项规划编制均超额完成省定任务；二是加大基础设施建设力度，将垃圾处理设施向农村延伸，实现城乡基础设施共建共享。去年，市建委争取省住建厅资金2080万元，为全市36个建制镇配置了垃圾收集、压缩、运输设施，极大改善我市村镇人居环境；三是加大了村镇建设规划的指导和服务工作。多次组织各乡镇长和村两委干部到新乡、长垣等新农村建设先进地市考察学习，培训人数达100余人。积极开展送规划下乡活动，制作村庄建设规划宣传展板，在全市进行巡展，为农民建房提供技术服务；四是开展了城乡一体化考察调研活动。组织专人到鹤壁市、许昌市、三门峡市等七个省定城乡一体化试点市进行了考察。开展了全市58个乡镇摸底调研工作，基本 ……（未完，全文共14100字，当前仅显示3354字，请阅读下面提示信息。收藏《在2010年全市建设工作会议暨党风廉政精神文明建设工作会议上的讲话》）