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煤矿安全监察局:2010年煤矿安全工作要点

发表时间:2010/3/20 16:54:04
目录/提纲:……
一、强化安全监察监管,加大煤矿安全执法力度
二、抓住重中之重,进一步深化煤矿瓦斯防治工作
三、继续淘汰落后生产能力,推进煤炭产业结构调整
四、全面加强安全基础管理,提高煤矿安全保障能力
五、突出预防为主,推动企业落实安全生产主体责任
六、加大事故防范和查处力度,坚决遏制重特大事故
七、充分发挥科技支撑和政策引导作用,推进煤矿企业安全发展
八、加强队伍建设,努力提高煤矿安全监察监管执行力
……

  2010年煤矿安全工作的总体思路是:认真贯彻落实_十七大、十七届_、_全会和_经济工作会议精神,全面贯彻落实_、_关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署,坚持以_理论和“_”_想为指导,深入贯彻落实_,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续深入开展“安全生产年”活动,深化“三项行动”和“三项建设”,进一步强化煤矿安全监察监管、安全基础工作、宣传教育和队伍建设,着力抓好超前防范、着力抓好安全执法、着力抓好责任落实,推进煤矿安全生产工作向规范化、科学化、法制化方向发展,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力实现_煤矿安全生产形势的持续稳定好转。
  根据上述总体思路,要突出抓好以下8个方面、39项重点工作:
  一、强化安全监察监管,加大煤矿安全执法力度
  按照深化安全生产执法行动的部署要求,严格行政执法,推动建立规范完善的煤矿安全生产法治秩序。
  1.严格依法实施监察。认真组织开展重点监察、专项监察和定期监
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全新情况、新问题,采取强化煤矿安全监察执法的新对策、新措施,创造性地开展工作。
  二、抓住重中之重,进一步深化煤矿瓦斯防治工作
  深入学习和贯彻落实_总理、张德江副总理关于煤矿瓦斯治理的重要指示批示精神,扎实开展煤矿隐患治理行动,有效遏制重特大瓦斯事故。
  7.认真落实先抽后采、抽采达标的要求。把瓦斯抽采能力和达标煤量作为生产能力核定的重要依据,严防超能力生产,严禁应抽采瓦斯而未建立抽采系统的和煤层瓦斯抽采不达标的矿井组织生产。
  8.坚决贯彻煤与瓦斯突出防治规定。督促煤矿企业落实区域和局部两个“四位一体”综合防突措施,建立和完善防突机构与队伍,做到不掘突出头,不采突出面;严禁未按要求采取区域综合防突措施和达不到防突要求的矿井开展采掘活动,对具有突出危险又不具备防突能力的小煤矿,坚决依法实施关闭。
  9.严格矿井瓦斯等级鉴定和突出矿井鉴定工作。对近3年来降低瓦斯等级的矿井,组织具备资质的中介机构重新进行鉴定;对发生瓦斯动力现象、开采水平已达到相邻突出矿井始突深度的,责成煤矿企业及时进行突出鉴定,并采取有效防范措施。
  10.着力构建瓦斯综合治理工作体系。深入开展小煤矿和大中型煤矿瓦斯治理专项整治,深入推进瓦斯治理“双百工程”建设,确保到年底完成示范矿井和示范县(区)的建设目标。
  11.促进采煤采气协调开发。配合相关部门推动理顺采煤采气“一体化”,强力推进煤层气开发和瓦斯抽采利用;加大瓦斯抽采、防治突出、通风和监控系统的改造力度,提升安全保障能力。
  三、继续淘汰落后生产能力,推进煤炭产业结构调整
  认真贯彻落实《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》,结合深化安全生产“三项行动”的要求,进一步巩固煤矿整顿关闭工作成果,推进煤炭产业结构调整优化。
  12.巩固扩大煤矿整顿关闭成果。继续关闭资源枯竭、不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿,坚决完成“十一五”后三年关闭2500处小煤矿的任务,确保到今年底把小煤矿数量控制在1万处以内。
  13.加快推进资源整合进度。进一步加快工作进度,提高办事效率,促进简化合并工作程序;严格执行已批复项目的资源整合进度安排,对未按期完成改造的煤矿要取消整合资格。
  14.研究借鉴各地有效经验。借鉴各地资源整合、大矿兼并小矿等有效做法,积极支持、引导大型煤矿企业整合地方小煤矿的工作,全面提升小煤矿安全管理水平。
  15.充分发挥政策激励作用。督促各地研究相关经济政策,用好煤矿整顿关闭“以奖代补”专项资金,并根据当地实际情况制定具体实施办法和配套政策措施,充分发挥政策激励作用。
  16.探索建立小煤矿正常退出机制。严把煤矿安全准入门槛,研究完善关闭小煤矿的政策和措施,大力推进煤矿整顿关闭工作制度化、常态化。
  四、全面加强安全基础管理,提高煤矿安全保障能力
  通过狠抓煤矿安全质量标准化工作,加强煤矿现场管理、技术管理,强化安全生产教育培训,夯实煤矿安全生产基础,不断提升煤矿安全保障能力。
  17.深入持久开展安全质量标准化活动。督促各地落实开展煤矿安全质量标准化活动的指导意见,组织对申报国家级安全质量标准化的煤矿进行审核、公示和命名表彰,积极实施本质安全管理体系建设,大力推动岗位达标、专业达标、企业达标;大力推行煤矿安全文化建设示范工程,逐步推动煤矿企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。
  18.进一步加强煤矿班组建设。深入学习推广“白国周班组管理法”,强化以班组为_的现场安全管理,建立以安全生产为重点的班组考核机制;会同_总工会制定评选表彰管理办法,在_煤矿评选表彰安全班组长、群监员和安全班组。
  19.督促做好煤矿安全培训工作。 ……(未完,全文共5716字,当前仅显示2007字,请阅读下面提示信息。收藏《煤矿安全监察局:2010年煤矿安全工作要点》