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《反垄断法》引发的思考

发表时间:2010-3-28 13:15:44
  
  【热点综述】
  历经14年打磨、素有 “经济宪法”之称的《中华人民共和国反垄断法》,于2008年8月1日起正式实施。法律规定了三种具体的垄断行为,包括经营者达成垄断协议;经营者滥用市场支配地位;具有排除、限制竞争效果的经营者集中。简言之,国家制定实施《反垄断法》,就是要进一步规范市场竞争的秩序。
  根据《反垄断法》的规定,国务院成立了反垄断委员会。主要职责是:研究拟定有关竞争政策;制定、发布反垄断指南;协调反垄断行政执法工作等。国家工商总局成立“反垄断与反不正当竞争执法局”,负责《反垄断法》实施的相关具体工作。
  中国的《反垄断法》是与国际接轨的,目的是为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展。《反垄断法》明确规定企业可通过公平竞争、自愿联合,扩大经营规模,提高市场竞争力,所以,我国的《反垄断法》并不反对企业大和强,而是反对企业以大欺小、倚强凌弱等涉嫌垄断的行为。同时,《反垄断法》并不反对垄断企业的客观存在,反对的是垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。
  《反垄断法》不仅是针对所有企业的相关行为,而且还有对政府的要求。法律规定,行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争。可见,中国《反垄断法》的特征之一就是反行政性垄断。
  改革开放3
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我国的根本政治制度,十届全国人大表决通过《反垄断法》,体现了全国人大作为最高国家权力机关,行使最高立法权。
  5.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法立法是依法治国的前提,依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。《反垄断法》的实施,有利于规范政府的行政行为,深化行政管理体制改革。
  结合生活与哲学
  1.物质决定意识,要求一切从实际出发,发挥正确意识的促进作用。针对我国垄断经营及市场经济发展的现状,及时实施《反垄断法》,对于完善社会主义市场经济体制,实现全面小康的经济目标有重要作用。
  2.坚持尊重规律客观和发挥人的主观能动性相结合。贯彻实施《反垄断法》,要坚持革命精神与科学态度的统一,既要调动各方积极性,又要按客观经济规律办事。
  3.联系是普遍的、客观的,要一切以时间、地点、条件为转移,贯彻实施《反垄断法》,既要尊重我国社会的客观条件,又要与国际接轨,借鉴国外成功的做法。
  4.发展的实质是旧事物的灭亡和新事物的产生,发展具有普遍性,要用发展的观点看问题,积极支持新事物的成长,认真贯彻并不断完善《反垄断法》。
  5.事物的发展是量变与质变的统一,又是前进性与曲折性的统一。贯彻实施《反垄断法》,要坚持循序渐进,既要相信光明的前途,又要准备走曲折的路。
  6.矛盾具有特殊性,要求具体问题具体分析。贯彻实施《反垄断法》,要适应当今中国国情,切忌“一刀切”,照搬一种模式,照搬别国的做法。
  7.矛盾主要方面决定事物的性质,贯彻实施《反垄断法》,要正确判断经济活动的性质,注意区别合法垄断与非法垄断,保护企业做大做强,反对垄断企业利用优势地位推行垄断的行为。
  8.辨证的否定是事物发展的环节,也是联系的环节,要求勇于创新。贯彻实施《反垄断法》,必须尊重实际,坚持改革创新,不断完善与之配套的细则和指南。
  9.人民群众是实践的主体,是历史的创造者,要求坚持群众观点和群众路线。贯彻落实《反垄断法》,要坚持以人为本,相信群众,依靠群众,充分发动群众。
  10.经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。上层建筑一定要适应经济基础状况的规律,要求深化改革,完善法律体系,为社会主义市场经济的健康发展保驾护航。
  【创新练习】
  一、单项选择题
  价格垄断是消费者感触最深、也最深恶痛绝的经济现象。据此回答1~2题
  1.《反垄断法》列举了经营者滥用市场支配地位从事价格垄断行为的三种表现形式,即实行垄断价格、低价倾销和价格歧视。企业实施低价倾销的根本原因是 ( )
  a.挤跨其他竞争对手
  b.获取高额垄断利润
  c.赢得消费者的好感
  d.实现资源优化配置,提高企业经济效益
  2.为配合《反垄断法》的实施,顺利开展反价格垄断的执法工作,国家发展改革委最近已经完成《反价格垄断规定》的起草工作,使《反垄断法》有关反价格垄断的部分更具有操作性。这表明 ( )
  a.国家发展改革委是国家重要的立法机关
  b.政府提高依法行政水平需要加强立法工作
  c.依法治国就是要做到执法必严、违法必究
  d.政府坚持对人民负责原则必须坚持求真务实的工作作风
  3.中国《反垄断法》跟其他国家一样,包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中,其根本目的是促进社会主义市场经济健康发展。这主要蕴涵的哲理是 ( )
  a.事物的发展是前进性与曲折性的统一
  b.联系是普遍的、客观的
  c.要尊重规律,按客观规律办事
  d.矛盾普遍性与特殊性辩证关系的原理
  二、简答题
  4.2008年1月,生产电视机及电脑显像管的日本松下电器产业公司的子公司——mt映像显像装置公司,因涉嫌违反《反垄断法》被查。
  有人说,垄断是市场经济的头号敌人,建立完善的社会主义市场经济体制,必须保护各种形式的竞争,反对一切形式的垄断。请用《经济生活》的知识评析这一说法。
  三、综合探究题
  5.2008年8月1日,《中华人民共和国反垄断法》正式实施,引起社会各界的广泛关注。某校高三(1)同学开展了“走近《反垄断法》,关注经济生活”的综合探究活动,让我们一起参与其中。
  情境一:对于国有企业存在的垄断经营现象,同学们特别关心,他们从网上获悉,《反垄断法》并没把国企垄断排除在管辖范围之外,对于关系国民经济命脉的行业,国家对其经营者合法经营活动予以保护,同时,禁止经营者借控制地位损害其他经营者和消费者的利益。
  ⑴结合《生活与哲学》的知识,谈谈你从《反垄断法》对国企垄断的态度中发现了什么?
  情境二:毫无疑问,《反垄断法》的实施将在保护竞争、维护市场秩序等方面发挥重要作用,深刻地影响经济运行以及我们的生活。对此,同学们展开了热烈的讨论。 ……(未完,全文共4697字,当前只显示2609字,请阅读下面提示信息。收藏《《反垄断法》引发的思考》