近年来,蓬安县牢固树立“大党建促大发展”工作理念,大力推行“党建问责制”,有力地促进了党建与经济社会的和谐发展。
一、着眼于“该问谁”,明确问责主体
“党建工作再困难,书记真抓就不难”。县委始终坚持把管党工作作为“一把手工程”来抓,旗帜鲜明地指出,“书记抓党建是天职,不抓是失职,抓不好是不称职,出了问题是渎职”。先后出台了基层党建系列文件,各级各部门党组织书记通过层层签订责任书,层层建立联系点,层层落实责任人,对党建工作分别从集体责任到个体责任、从第一责任到主管责任、从协管责任到具体责任,一一作出明确规定,突出了不同类别、不同区域、不同层面
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和“就业促进、城乡安居、环境整治、平安创建”等“四大惠民行动”,落实到牵头单位和具体责任人,作为各级基层党组织推进党建工作的重要内容。同时,该县针对少数党员干部满足于“不求有功但求无过”的现状,在实行“有错问责”的同时,也对党员干部实行“无为问责”,增强了广大党员干部“尽心尽力问心无愧、尽职尽责问责无过”的使命感和责任感。金溪镇沈家坝村原村支书因工作“无为”受到“问责”,在村“两委”换届选举中被群众“拿”下后,新任村支部书记谢福平不敢丝毫懈怠,积极探索建立了以“村务民议、村策民决、村事民监、村财民理”为主要内容的“四民管村”制度,在短短两个月的时间里,带领群众修通了长约11.3公里的标美村、社道公路,把一个闭塞落后的村变成了“园林式”的新
农村,成为全县党建综合示范村。
三、着手于“怎么问”,创新问责形式
该县把党建述职作为党建问责的主要形式,全面推行了“党建‘上下’双向述职”制,每半年就履行党建职责情况,乡镇党委书记既向县委述职,又向本单位全体干部和基层党组织负责人述职;农村党支部书记既向乡镇党委进行述职,又向支部党员大会述职。县委年终在进行个人年度述职的基础上,还组织了“万名群众评干部”活动,通过双向述职,实施双向监督,让所有书记一起“晒太阳”,进一步增强了书记抓党建的自觉性和主动性。同时,县委相关部门根据平时信访举报、新闻媒体曝光、日常工作情况,采取“走下去”检查、“请上来”
汇报、“坐下来”交流等方式,加大日常工作问责、年度考核问责、公众代表问责力度。充分发挥党代表在闭会期间的作用,选聘了10名政治素质高、组织能力强、党务工作熟的党代表作为党建工作督查员,采取巡回检查、抽样调查和明察暗访等方式,找准问责着力点,及时反馈信息,并以《问责督办单》的形式下发至被问责对象,确保问责到位,同时利用《情况通报》和《工作简报》等,盯住不落实的事,追究不落实的人,提高了基层组织建设整体水平。
四、着重于“如何用”,提高问责实效
责任追究是推动党建工作责任制落实的有效手段。蓬安县委把考核结果作为问责的具体指标,既看年终考核的结果,又看平时考核的成绩,既重组织考核,又重群众评议,既重集体责任,又重个人责任,并把结果与领导干部升降去留、
公务员年度考核、评先选优“三挂钩”。对问责事项“办理不到位、整改不及时、群众 ……(未完,全文共1980字,当前仅显示1259字,请阅读下面提示信息。
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