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关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案

发表时间:2010-4-3 14:12:32

  为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》(中办发〔2009〕27号)和《××市委办公室、××市人民政府办公室关于印发<××市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》(昭办发〔2009〕20号)文件精神,规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设,结合我局实际,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深化食品药品监管领域关键环节改革、改善民生、促进和谐等任务,以政府投资和使用国有资金的基础设施建设项目为重点,以改革创新、科学务实的精神,坚持围绕中心、统筹协调,标本兼治、惩防并举的基本原则,坚持集中治理与加强日常监管相结合的方式,建立规范有序的工作体系,为××食品药品监管事业又好又快发展提供
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略684字,正式会员可完整阅读)……

  3、项目实施过程方面:查找是否存在施工和监理企业中标后转包、违法分包问题,是否存在未经审批擅自扩大工程规模、变更工程设计等问题,是否存在工程质量和安全生产责任制不落实、项目有重大安全事故与质量事故隐患等问题,着力解决转包和违法分包、偷工减料、施工监理不严格和质量安全管理责任不落实等问题。
  四、主要工作
  1、规范招标投标活动。依据招标投标有关法律法规,以政府投资项目和使用国有资金项目为重点,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,确保依法应该公开招标的项目实行公开招标。
  2、加强工程建设实施过程和工程质量的管理。加强工程建设质量的过程监管。推行施工企业管理骨干基本固定、职责明确、规范运作的劳务管理模式。积极推进项目标准化、精细化和规范化管理。严格合同订立和履约管理,禁止转包和违法分包。严格执行质量管理法规制度,明确质量标准和管理目标,加强工程质量监督检查,强化企业质量主体责任,落实工程质量各方领导责任制。
  3、认真贯彻安全管理法规制度。落实安全生产领导责任,严格执行安全生产许可证制度,细化安全措施,防范较大事故的发生。查处责任事故,深挖工程质量、安全事故背后的腐败问题,严肃追究有关人员的责任。
  4、加强工程建设项目信息公开制度建设。建设单位负责提供工程建设项目的招标过程、施工管理、合同履行、质量检查和竣工验收结果等情况。今后,所有招标项目统一在××信息网站公开有关信息。
  5、加大查办案件力度。拓宽案源渠道,公布专项治理举报电话,认真受理群众举报和投诉;对发现的重大典型案件快查快结,严肃处理。既要坚决惩处受贿行为,又要严厉惩处行贿行为。
  五、工作步骤
  (一)宣传动员
  单位领导小组要按照本方案要求,部署工作,明确专项治理工作任务、目标和相关要求,结合实际制定工作方案,要采取拉横幅、办专栏等形式,宣传专项治理的意义及政策规定。
  (二)排查问题
  1、开展自查。重点对政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行自查,自查和排查2008年以来政府投资和使用国有资金建设的招投标工程项目,是否依法进行了招投标;看审批制度、质量安全监督制度是否落实。对发现的问题,要分门别类,造册登记,摸清底数。并将自查情况于2009年12月15日前书面报县专项治理工作领导小组办公室及××市食品药品监督管理局纪检监察室。
  2、重点督查。局专项治理工作领导小组将选择重点项目组织督查。针对发现的问题和隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,提出进一步的处理意见。
  (三)落实整改
  1、及时纠正问题。要针对查找出来的问题及原因,分类梳理归纳,制定整改方案和整改措施,限期纠正,凡是未处理的依法依规严肃处理,凡是处理未到位的,作出进一步处理。
  2、完善有关制度。加强对重点部位和关键环节的制度建设,建立健全重大项目公示、征求意见、论证制度。加强工程建设项目信息公开制度建设,增强制度的针对性、系统性和有效性。
  3、加强项目监管。一把手要对工程建设领域突出问题专项治理工作负总责,依照有关法律法规和职责分工,落实对工程建设各环节的监管责任,严格 ……(未完,全文共3199字,当前只显示1777字,请阅读下面提示信息。收藏《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的实施方案》
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