关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作思路和基本要求
三、方法步骤和时间安排
（一）深入查找阶段（9月—10月）
一是环境风险
二是_交替风险
三是权力风险
四是管理风险
五是人员素质风险
六是政策风险
（二）积极预防阶段（2009年11月—2010年3月）
二是按照管辖范围，记录违规违法部门和企业的相关信息等
一是环境风险分析法
二是由事及人分析法
三是流程图分析法
一是认真梳理行政、业务工作流程
二是设计廉政风险防控模式，建立健全廉政风险防控机制
（三）有效控制阶段（（2009年11月—2010年3月）
二是建立廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制
三是组织市党风廉政、机关效能建设特约监督员开展专项督查
（四）考核评审阶段（2010年4月）
四、工作要求
……
关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见

　 切实_的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求，进一步加强_作风建设，切实提升反腐倡廉制度的执行力，强化预防和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，根据省委“反腐倡廉制度体系框架构建年”的总体部署，决定在全市开展“廉政风险防控标准化工程”工作，现提出如下意见：

一、工作目标

　 以贯彻落实__在十七届纪委三次全会上的重要讲话为指导，用半年左右的时间，通过“找、防、控”三个环节，全面开展以人为点，以程序为线，以制度为面环环相扣的廉政风险防控标准化工程，建立起与经济社会发展相适应、具有**特点的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩防体系建设，促进党风、政风、干部作风的全面优化，为率先基本实现现代化提供强有力的政治保证。

二、工作思路和基本要求
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略683字，正式会员可完整阅读）……　
“六进”工作，开展上好一堂廉政教育课、观看一部警示教育片、阅读一本廉政读物、撰写一篇心得体会、召开一次以“崇尚廉洁”为主题的组织生活会和举办一次廉政文化宣传活动的“六个一”活动。教育和引导广大党员干部自觉养成“办事要有风格、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守，增强责任感和使命感。

（2）认真搞好“回头看”，切实找准廉政风险。

　 建立廉政风险辨别机制，保持查找风险工作的持续性和系统性。要认真组织开展“回头看”活动，对上半年查找出来的个人和部门的廉政风险，结合各单位各部门履行职能和个人履行职责的实际情况，在个人和部门进一步自查的同时，必须经过“上级为下级查、下级为上级查、班子成员和科室之间相互查”三个程序，认真查摆和分析行政、业务运作过程中在廉政方面存在的个性和共性问题，搞清廉政风险的来源。廉政风险的辨识必须从以下六个方面着手：一是环境风险。从法律、政策、社会环境和服务主体对个人和单位行政执法和管理的影响，找出个人和单位的廉政风险。二是_交替风险。从_交替期间管理、监督、执法空档、漏洞对工作的影响，找出个人和单位的廉政风险。三是权力风险。找出廉政高风险岗位、行使_裁量权和现场表决权，内部管理的权力资源点有可能产生的廉政风险情况。四是管理风险。主要查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险。五是人员素质风险。对屡被投诉的党员干部，有线索但无法查实或无证据的，要作为廉政高风险个人重点加以关注。六是政策风险。查找政策法规相对滞后的某些业务工作环节，分析其中可能产生的廉政风险。

　 通过以上三个程序和六个方面的查找和辨识，保证廉政风险查准、查全、查深。然后汇总个人和单位的廉政风险信息，经所在单位廉政风险防控标准化工作领导小组审核后再次公示。

（二）积极预防阶段（2009年11月—2010年3月）

　 在查准、查全、查深的基础上，积极预防廉政风险的发生和演变。本阶段主要做好以下四项工作：

　　（1）建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库。各单位对本单位现有的行政、执法、业务信息化管理资源进行补充、整合、提高、完善，并结合上阶段汇总的廉政风险信息，建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库。廉政风险信息平台主要内容是：在充分利用现有行政、执法、业务信息化管理系统数据库的基础上，补充述职述廉、民主生活会、班子考察以及信访、财务、审计、人事等方面信息，增加廉政风险分析、廉政风险测量等功能，掌握各单位、各部门及其党员干部存在的廉政风险问题。廉政风险档案主要内容：一是按照干部管理权限，主要记录党员干部的岗位职责、职务任免、廉政风险查找情况；组织处理、纪律处分情况；个人应申报的相关事项及变更情况；本人及配偶收入、配偶及子女从业情况等。二是按照管辖范围，记录违规违法部门和企业的相关信息等。

　　（2）建立廉政风险的分析机制，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律。分析廉政风险可能在哪些行政环节、业务环节、管理环节、哪些岗位、哪些人身上发生。风险分析的具体方法：一是环境风险分析法。通过行政相对人和服务对象调查，以此为线索，确定廉政高风险岗位和监督重点；二是由事及人分析法。通过廉政风险信息平台筛选出异常数据并进行逻辑分析，分析行政、执法和业务异常情况背后是否存在人为因素，及时发现廉政隐患；三是流程图分析法。对行政过程或管理流程逐步、逐环节地进行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

　　（3）建立廉政风险防控模式，提升制度执行力。一是认真梳理行政、业务工作流程。对查找出需要重点防控 ……（未完，全文共5460字，当前仅显示1917字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展廉政风险防控标准化工程工作的实施意见》）