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**市建筑节能“十二五”规划纲要

发表时间:2010/9/1 11:09:38
目录/提纲:……
一、“十一五”期间全市建筑节能工作开展主要情况
3、建立了建筑节能设计和施工图审查制度
二、我市建筑节能形势与现状
三、“十二五”建筑节能指导思想、基本原则及发展目标
2、建筑节能产品开发及应用目标——到2015年
四、重点任务
五、保障措施
(一)进一步完善建筑节能政策法规和技术标准体系
(二)加强建筑节能监督管理
(三)加大建筑节能新技术、新产品的推广力度
(四)加强建设工程施工过程中的节能工作
(五)建筑节能要与建筑节地、节水、节材同步推进
(六)加强宣传、教育与培训
(七)建立建筑节能目标责任制和目标考核制度
……
**市建筑节能“十二五”规划纲要

节能是我国社会经济发展的一项重要战略方针,也是实施可持续发展和经济增长方式转变的重要举措。建筑节能是贯彻可持续发展战略和科技兴国战略的一个重要方面,是执行节约能源,保护环境基本国策和中华人民共和国《节约能源法》的必要组成部分。建筑节能是指在保证和提高舒适性的条件下,让建筑合理使用能源,不断提高能源利用效率,是居住建筑和公共建筑在规划、设计、建造和使用过程中,通过采用新型墙体材料,执行建筑节能标准,加强建筑物用能设备的运行管理,合理设计建筑围护结构,提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率,以及利用可再生能源,在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下,降低建筑能源消耗的活动。积极推进建筑节能,有利于改善人民生活和工作环境,保证国民经济持续稳定发展,减轻大气污染,减少温室气体排放的趋势,是发展建设事业和节能事业的重要工作。
“十二五”是继全面建设小康社会,发展资源节约型和环境友好型社会的“十一五”后的又一关键时期。为实现我市建筑节能工作在“十二五”期间取得发展,根据《民用建筑节能条例》、《国家发改委节能中长期专项规划》并参考《**市建筑节能“十一五”规划及节能方案》,结合我市建筑行业的实际,制定本规划。
一、“十一五”期间全市建筑节能工作开展主要情况
“十一五”期间,我市建筑节能工作继续认真落实《建设部建筑节能“十五”计划纲要》,始终坚持以政
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略963字,正式会员可完整阅读)…… 
对室内热环境、室内舒适度的要求越来越高,建筑物安装空调已较为普遍,使用量每年以4%的速度增长,2008年城镇每百户空调拥有率达5.7户。由于缺乏空调节能设计和运行标准规范的控制和科学指导,夏季空调负荷大,设备利用效率低,电能浪费惊人。特别是空调设备往往在炎热时间同时使用,使电网高峰不堪重负。另外,我市部分县区城镇居民冬季基本上采用煤炭取暖,建筑用能排放的污染物逐年增加,导致空气污染严重。建筑采暖是城市大气的一个主要污染源,只有从源头上减少建筑采暖能耗,才能使城市大气污染得到根本改善。由于建筑围护结构保温隔热性能差,采暖空调热效率不高,不仅能源浪费严重,而且造成大气污染。面对这一形势,建筑节能工作必须扭转落后的状况,为公众创造良好的工作与生活环境,使经济社会得以长期持续发展。
尽管_建筑节能已开展十多年并做出可喜的成绩,但从总体上看,此项工作在我市仍未大规模开展,当中存在着某些困难和障碍。首先是对建筑节能工作的重要性和紧迫性认识严重不足。建筑节能是涉及群众切身利益的事业,但很多部门和领导无视建筑节能会带来多方面的巨大效益,一方面认为我市能源供应还不算紧缺,另一方面认为气候条件相对较好,建筑的节能效益与实施建筑节能所增加的建设成本相比,效果不明显。再加上群众的节能意识淡薄,致使我市建筑节能工作难以向前推动,进展缓慢。
其次是气候因素,我市气候特征虽不算恶烈,但分区类型较多,节能措施差异较大,执行标准难以取定,给建筑节能工作带来一定影响。
第三,现行节能标准在我市缺乏针对性。比如《夏热冬冷地区新建居住建筑节能设计标准》只适用于水富、绥江、盐津、威信等少数县份,我市大部分为温和地区无节能标准可依。且我市居住建筑节能、公共建筑节能、空调系统运行节能的各项性能指标等也未进行系统的调查论证,底数不清。因此,尽快组织编制出可行的节能标准,开展建筑能耗调查分析工作,开展建筑节能工作所需要的标准图集、技术规程的制定,是急待解决的问题。
第四,我市经济发展较为落后,而节能建筑需要增加10—15%建设投资。房屋开发商、业主的积极性难以调动。另外,建筑节能工作无专项经费,给研发和推广应用工作带来难度。
三、“十二五”建筑节能指导思想、基本原则及发展目标
指导思想:以_和构建节约型社会为指导,以大力发展节能省地型居住建筑和公共建筑为工作平台,以节能、节地、节材、节水和环保为工作重点和突破口,以市场为导向,以科技进步为动力,以技术、经济、法律等为手段,以改善建筑功能,创建良好城市生态环境,提高人民生活质量为目标,贯彻可持续发展战略,提高建筑领域资源利用率。
基本原则:坚持节约建筑用能与改善热环境相结合。我市各个不同气候区域都要在改善建筑热舒适条件下节约能源,并在节约能源的基础上不断提高建筑热舒适程度,努力实现在耗能不高的情况下,全市城镇建筑夏季室温低于26℃,冬季室温达到18℃左右的基本要求。坚持节约建筑用能与墙改相结合。要发展建筑节能,就应当采用保温隔热性能良好的墙体材料,因此必须积极开展墙体革新,在国家禁止使用实心粘土砖政策的指导下,发展保温隔热性能良好的新型墙体材料。坚持政府对节能的宏观调控引导与市场机制对节能的促进作用相结合。充分发挥政府部门对节能的宏观调控作用,逐步推动规范性节能市场的形成。
发展目标:
1、建筑节能目标:
——到2015年
(1) 按国家第二步节能目标要求,全市新建建筑全部达到节能50%。以昭阳区为中心带动全市,从点到面全面发展。
(2)改善建筑舒适条件的同时节约能源,努力实现室内热环境明显改善。使城镇建筑夏季室温低于26℃,冬季室温达到18℃左右的基本要求。
(3)全市节能住宅面积不低于总住宅建筑面积的30%。  
(4)公共建筑必须认真执行《公共建筑节能设计标准》、《旅游旅馆热工与空气调节节能设计标准》及其它有关建筑热工标准。
(5)在建筑中大力推广太阳能利用技术、地源热泵技术等一系列可再生能源应用技术。
(6)市政照明系统大力推广节电控制技术和节能灯具,全市城镇路灯节电技术达到80%以上。
(7)城乡全面禁止使用实心粘砖。新型墙材应用率达100%,隔热保温墙体材料应用逐年提高。
(8)在财力许可的前提下,对大中型党政机关既有办公建筑实施节能改造。
(9)开展建筑垃圾再生利用工作。市级财政应予适当支持。
2、建筑节能产品开发及应用目标
  ——到2015年。  
(1)大力推广轻质墙板、复合墙体及屋面隔热材料的应用,积极引进憎水性珍珠岩保温板、岩棉和聚苯保温板、陶粒混凝土板、改性石膏板、GRC轻质墙板等新型墙板材料,使新型墙板应用逐步扩大。 
(2)开发生产加气混凝土制品,进一步提高加气混凝土制品的性能和质量。加气混凝土制品以生产砌块为主,墙板为辅。
(3)开发多功能承重和非承重小型混凝土空心砌块,其中重点是承重混凝土空心砖,努力使应用量达到标准砖用量的80%以上。
(4)充分利用建筑垃圾可再生性,开发新型再生建材。
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