市“十二五”教育事业发展规划（2011年——2015年）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、发展目标
三、发展任务
四、发展策略
（一）加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略
（二）保障投入，完善机制，进一步落实教育投入“三个增长”
（三）调整布局，优化结构，进一步夯实教育均衡发展基础
（四）强化管理，落实保障，进一步稳定和优化教师队伍
1、完善教师“以市为主”管理_
2、全面推行新任教师公开招聘制度
3、加强教师职业道德建设和教师队伍管理
5、依法维护教师权益
（五）贯彻“两全”，提高质量，进一步推进素质教育的全面实施
1、坚持德育为先（1）明确德育主题
2、全面推进素质教育
4、坚持创新引领
（六）加强督导，依法治教，进一步推动教育事业健康发展
……
市“十二五”教育事业发展规划（2011年——2015年）

一、指导思想
高举__伟大旗帜，以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，全面_的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。
二、发展目标
1、构建完备的教育体系
扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展；
深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接；
适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。
2、提升教育强市水平
教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高；
优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足；
学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；
各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。
三、发展任务
1、建立稳定的学前教
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略835字，正式会员可完整阅读）……　
（2）2015年前，按1：3的生师比配足配齐特殊教育学校教师。
5、提高教师队伍素质
2015年，全市小学教师基本具备专科以上学历，初中教师本科以上学历达80％，普通高中教师在学历达标的基础上，具有硕士学历的比例不断提升。职业学校专业教师占专任教师比例达60％以上，专业教师中“双师型”的比例达50％以上。
6、加强教育基础设施建设，至2015年，全市80％以上基础教育学校教育教学设施设备配备达省级一类标准。其中以确保每年投资200万元，依托农村远程教育网络平台，实现多媒体“班班通”建设和优质教学资源库建设为重点工作。
7、启动创建“_省教育强市”工作，依照“_省教育强县”督导评估指标，查找差距，逐年整改，力争2015年获得“_省教育强市”称号。
四、发展策略
（一）加强领导，明确职责，进一步落实教育优先发展战略
各级党委和政府要以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导_和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。
要把推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容，建立相应的考核机制和问责制度。各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。
党和政府的有关部门要切实履行好各自的职责，支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。
在“以县为主”的教育管理_下，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的_和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
各乡镇人民政府应在全面实行农村义务教育“以县为主”管理_和农村义务教育经费保障机制改革的新形势下，明确乡镇人民政府教育工作的法律责任、工作目标和任务，落实教育工作的政府行为。
（二）保障投入，完善机制，进一步落实教育投入“三个增长”
健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的_，大幅度增加教育投入。严格按照教育法律法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证财政教育拨款增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。足额征收教育费附加，专项用于教育事业。提高政府财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年起达到4%。
充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。　
完善非义务教育培养成本分担机制，根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，调整学费标准。
完善捐赠教育激励机制，落实个人教育捐赠支出在所得税前全额扣除政策。
　　义务教育全面纳入财政保障范围。进一步完善_财政和地方财政分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制，提高保障水平。非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担培养成本的投入机制。学前教育实行政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主，其他多种渠道筹措经费为辅的_。随着财力增强，逐步提高高中阶段教育财政投入水平。中等职业教育实行政府、行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹集经费投入的机制。
坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。建立科学化精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率。加强学校国有资产管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，防止国有资产流失，提高使用效益。
完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。坚持勤俭办学，严禁铺张浪费，建设节约型学校。
（三）调整布局，优化结构，进一步夯实教育均衡发展基础
1、调整义务教育学校布局
（1）城区小学规划布局
依据我市人口发展的预测及我市城区现有小学学生数，按照《_省义务教育校舍建设标准（试行）》及《_省对县级人民政府教育工作督导评估标准》要求，“十二五”期间，将在现有小学的基础上新建1所——_附小；迁建3所——下渡小学、南门小学、埔岭小学；扩建3所——西门小学、东门小学、第 ……（未完，全文共6675字，当前仅显示2344字，请阅读下面提示信息。收藏《市“十二五”教育事业发展规划（2011年——2015年）》）