县人大关于慈善工作情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）组织网络初步形成
（二）宣传教育形式多样
（三）善款筹集成效显著
（四）救助方式更加多元
（五）自身建设不断强化
二、存在的主要问题
一是慈善理念尚未普及
二是慈善资金募集的力度需要进一步加大，募集的方式方法还需逐步规范和改进
三是慈善优惠政策没有落实
四是慈善救助整体水平还不够高
三、几点建议
（一）统一思想，加强领导，推动慈善事业健康发展
（二）强化宣传，培育意识，大力营造慈善浓厚氛围
一要加大慈善宣传力度
二要推进慈善文化建设
三要积极开展公益服务
（三）加强扶持，广辟渠道，不断壮大慈善资金实力
一要加强扶持和管理
二要丰富募捐形式
三要加大项目化募捐力度
（四）注重实效，规范运行，充分发挥慈善救助作用
一要科学安排救助工作
二要大力实施救助项目
三要规范救助项目运行
（五）健全组织，建好队伍，提升慈善工作整体水平
一要不断完善覆盖城乡居民的慈善组织网络
二要加强慈善诚信建设
三要进一步发展慈善工作队伍，推进职业化建设
四要加强培训和教育
五要健全激励约束机制
……
县人大关于慈善工作情况的调研报告

根据县人大常委会今年工作安排，3月下旬，县人大常委会组织调查组，在**副主任带领下，对全县慈善工作情况进行了调研。调查组专题听取了县慈善总会有关工作的汇报，分别召开了由县教育局、民政局、残联、工青妇等单位及乡镇（街道）分管领导、慈善助理员等相关人员参加的座谈会，广泛听取意见、建议。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
五年多来，我县的慈善工作在县政府高度重视和社会各界的大力支持下，始终坚持以帮扶救助弱势_为宗旨，以爱心宣传教育为基础，以完善社会救助体系为重点，卓有成效地开展了募捐和慈善救助活动，为促进社会和谐稳定作出了积极努力，全县慈善事业发展取得显著成绩。截至目前，已累计募集慈善资金4340余万元，其中慈善基金1290余万元，冠名慈善救助基金12770万元，发放救助款（物）2030余万元，救助困难群众20200多人次。
（一）组织网络初步形成。自2004年12月成立县慈善总会以来，我县慈善组织建设不断推进。各乡镇（街道）逐步建立慈善分会，聘任慈善助理员、联络员，初步形成县、乡镇（街道）、村三级慈善工作网络，为开展慈善工作提供了保障。目前，共
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金等形式，为贫困户创业增收创造条件。进一步扩展慈善救助职能，发放752余万元定向救助金用于各项公益事业，促进了县新农村建设和社会公益事业发展。
（五）自身建设不断强化。县慈善组织通过加强自身建设，建立规章制度，严格内部管理，树立了良好的形象，得到了社会各界的信任和支持。出台和完善《关于加快慈善事业发展的意见》、《**县慈善总会章程》等一系列规章制度，推进慈善工作制度化和规范化进程。建立慈善资金管理和使用情况信息披露机制，主动接受、积极配合有关部门和社会各界的审计和监督，公布募捐救助情况，有效增强慈善组织的公信度。全县慈善工作者，特别是德高望重的老同志，尽心尽力、无私奉献，推动了我县慈善事业的快速发展。
二、存在的主要问题
五年多来，我县慈善工作虽然取得了一定的成绩，但在深入推进发展慈善事业，与建设和谐社会的要求相比还有差距，仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是慈善理念尚未普及。部分群众对慈善事业以及慈善机构不了解，对慈善工作存在认识上的偏差，认为慈善工作属于政府的救济行为，慈善事业是单纯的道德事业，没有意识到慈善事业应是一种长效的互惠机制。现代慈善理念还未得到公众的普遍认同，多数企业和个人对慈善事业的参与度较弱，积极性不够高，全社会的慈善意识有待进一步提高。二是慈善资金募集的力度需要进一步加大，募集的方式方法还需逐步规范和改进。慈善捐助活动还没有真正做到经常化、制度化，经常主动捐赠的组织和_很少，缺少可持续募捐途径，募集渠道需要不断拓宽。有时存在多头、频繁募捐的现象，导致群众捐赠疲劳，一定程度挫伤了群众捐赠热情。三是慈善优惠政策没有落实。发展慈善事业的相关法律、法规以及减免税收政策不够完善，企业捐助减免比例偏低，个人捐赠减免至今尚未开始，不利于调动企业和个人的捐赠积极性。四是慈善救助整体水平还不够高。由于政府与慈善组织之间信息不畅，重复救助，交叉救助现象比较突出，有时还存在慈善资源分配显失公平现象，慈善救助与政府主导及有关团体的社会救助、社会福利的衔接工作有待进一步加强。五是专职工作者、志愿工作者的人员规模小，各类专业人才缺乏，县级以下慈善组织建设以及慈善队伍的专业化、职业化建设仍需不断推进。
三、几点建议
（一）统一思想，加强领导，推动慈善事业健康发展。慈善事业是实施社会救助的重要力量，是改善民生、促进社会和谐的重要内涵。县政府及相关部门要进一步统一思想，从实践_、构建和谐社会的高度，充分认识做好新形势下慈善工作的重要性。把慈善工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导、协调管理和服务保障，及时研究解决慈善事业发展过程中存在的问题。将慈善事业发展列入经济社会发展规划，积极探索公共财政支持慈善事业发展的有效机制，加大扶持、引导和指导力度。努力推进“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制的建立和完善，着力打造“大慈善”的工作格局。对慈善组织在行业管理、队伍建设、办公场所以及工作经费等方面，给予帮助和解决，支持和促进慈善事业的健康发展。
（二）强化宣传，培育意识，大力营造慈善浓厚氛围。健全的公民慈善意识和良好的社会氛围，是慈善事业发展的前提。一要加大慈善宣传力度。通过报刊、网络、电视台等新闻媒体开辟慈善公益专栏、专题节目，运用贴近群众、喜闻乐见的宣传形式，大力宣传慈善事业的作用、有特色的慈善活动以及乐善好施的典型，营造有利于慈善事业发展的舆论氛围。倡导“企业公民”的理念，强化企业的社会责任，不断提高企业参与慈善活动的积极性。二要推进慈善文化建设。将慈善文化建设纳入_思想道德建设和精神文明建设的范畴，作为_荣辱观教育的重要内容，并逐步列入文明单位、文明行业创建范围，精心设计载体，切实推动慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校活动。尝试在部分学校开设慈善讲座，开展慈善知识教育，让慈善事业逐渐深入人心。三要积极开展公益服务。通过志愿者（义工）开展形式多样的慈善公益服务活动，把慈善宣传引进千家万户，增强社会公众的慈善意识，扩大慈善的影响力。
（三）加强扶持，广辟渠道，不断壮大慈善资金实力。慈善资金是做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础，是慈善事业发展的关键。一要加强扶持和管理。落实并充实激励捐赠的税 ……（未完，全文共4564字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《县人大关于慈善工作情况的调研报告》）