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信访工作:联合接访中心采取有效措施做好接访工作

发表时间:2010-5-8 19:49:30

  近年来,大量的社会纠纷以诉讼形式汇聚到政法机关,涉法涉诉信访问题比较突出。河北省委政法委先后组织开展了8次集中处理涉法涉诉信访案件活动,但是却面临一个难以解决的问题,那就是在旧的问题得到解决的同时,新的问题又出现在面前,事情反复循环,似乎永远也解决不完,而单靠开展这种集中处理的活动,又无法有效解决这一根本问题,因此涉法涉诉信访问题已成为制约政法工作的一大顽症。如何破解这一难题,从涉法涉诉信访问题的恶性循环中跳出来,真正步入良性循环轨道,已经成为必须解决的现实问题。
  省政法委的同志通过进行调研论证,从09年上半年起由省委政法委牵头,设立集公、检、法、司接访为一处,融受理、交办、督导、反馈为一体的“河北省涉法涉诉联合接访服务中心”。联合接访服务中心制定了
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常出现答复口径不一的问题。联合接访服务中心实行“一站式”接访服务,公、检、法、司集中在一起,群众有什么问题一次性解决,争取不让群众跑第二趟,解决了群众的“访累”问题;实行分级受理原则,下一步各市、县也要建立联合接访服务中心,把上访群众吸附在当地,解决了“访序”问题;对于接访的全部案件,逐一实行交办、转办制度,并限期办结,解决了“访效”问题;积极推行无理访终结制度,解决了“访结”问题;对执法办案中存在的问题,严格实行责任倒查制度,解决了“访责”问题。一个月的实践证明,整合各家力量、集中解决信访问题的作用已逐步显现。这是执法为民、服务群众的方向之举。政法机关的执法司法职能,说到底是为人民服务的职能。周永康同志明确指出,人民性是政法机关的根本属性。政法机关是人民民主专政机关,也是群众工作机关;政法干警是执法者,也是群众工作者。执法为民、服务群众,是政法机关和政法干警的生命所在、目标追求。当前,涉法涉诉信访问题是人民群众反映比较强烈的突出问题之一。这个问题解决不好,就谈不上执法为民,谈不上服务群众,就无法充分体现政法机关的“人民性”。设立联合接访服务中心,就是为了更好地解决涉法涉诉信访问题,顺应人民群众对公正司法的迫切要求,坚持政法机关为人民服务的方向。
  设立联合接访服务中心,得到了群众的赞誉,在政法机关形成了共识。必须扭住不放,一抓到底。非常鲜明地树立“三个平台”的努力目标。
  一、把联合接访服务中心建成政法机关服务群众的重要平台
  联合接访服务中心是政法机关联系群众、服务群众的纽带和桥梁,务必把联合接访服务中心作为服务群众、展示形象的重要平台。服务好群众,要有一份热心,解决好对待群众的感情问题,这是前提。要真正把上访群众当成主人,把联合接访服务中心建成“上访群众之家”。要有一份耐心,解决好对待群众的方法问题,这是要领。要学会倾听,耐心倾听上访群众的心声。要有一份诚心,解决好群众反映的实际问题,这是关键。群众没有冤屈,谁也不会奔波上访。许多上访群众在原来的案件处理过程中,已经受到了伤害,我们决不能让他们抱着希望而来、带着遗憾而归,决不能让他们受到第二次伤害。
  二、把联合接访服务中心建成加强政法机关执法监督的重要平台
  联合接访服务中心具有一项鲜明的职责,就是监督政法各部门的执法活动。它是反映政法各部门执法水平的晴雨表,是发现政法各部门执法问题的观察室。要有强烈的监督意识,坚决克服部门保护主义,本着对政法事业高度负责的态度,大胆监督,及时准确地发现问题,提出执法监督和倒查责任的意见和建议。政法各部门无条件接受监督,将监督建议视作逆耳忠言和医病良药,用以改进执法问题,促进业务工作。
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