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在2010年全市教育体育系统安全稳定工作会议上的讲话

发表时间:2010-9-1 11:19:58

同志们,这次全市学校安全稳定工作会议的主要任务是:贯彻落实全省、全市安全稳定会议精神,回顾总结2009年工作,分析面临的形势,安排部署2010年工作任务,动员全市教育系统各级领导班子和广大干部、教职员工,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持预防为主,强化安全监管,狠抓责任落实,加强制度建设,形成工作合力,有效防范和坚决遏制学校重特大事故,继续降低事故总量和伤亡人数,进一步促进全市教育系统安全稳定形势的持续稳定好转。
根据局党组的意见,我讲三个方面的问题。
一、2009年安全稳定工作,取得了积极进展和明显成效
2009年是一个特殊的年份,新中国成立60周年, “六·四”风波20年,取缔“^法*功”邪教组织10年,甲型流感暴发,义务教育阶段绩效工资实施,政治敏感时段多,也相对集中。可以说,2009年是学校安全稳定工作最为困难的一年。但是,我们沉着、冷静、有效应对,全面强化安全发展的理念,学校安全稳定工作坚持“抓重点、破难点、树亮点”,以防范遏制重特大事故为目标,扎实推进安全宣传教育、安全监管、安全治理,切实加强安全体制机制、安全工作能力、安全监管队伍建设,推动安全稳定工作进一步规范、有序、高效开展,较好地完成了省市确定的目标任务,没有发生重特大安全事故,得到了上级领导的好评。2009年,我局被省教育厅授予“学校安全稳定先进集体”,被沧州市教育局授予“学校安全稳定责任制目标管理先进单位”,被任丘市综治委授予“学校及周边综合治理先进单位”等称号。任丘市一中等6所学校被沧州市教育局命名为“学校安全稳定工作先进单位”,有3所学校被命名为“学校国庆安保先进单位”,有12名同志被评为“沧州市先进个人”。
2009年,我们主要从七个方面着力,推进了学校安全稳定工作,从十项重点工作
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1265字,正式会员可完整阅读)……
作第一线的同志们,特别是在座的各位,表示衷心的感谢!
二、正视存在问题,扎实推进2010年学校安全稳定工作
我们要清醒地认识到,2009年安全稳定工作虽然取得了明显成效,但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比还存在很大差距,学校安全稳定形势依然十分严峻。
一是事故总量仍然偏大,恶性事故仍有发生,个别地方领导责任意识依然淡薄。据统计,2009年全市共发生各类安全责任事故58起,其中场地不平等教学设施不合格事故31起,上体育课或课间活动发生意外事故12起,狗咬事件占2起,高空坠物1起,教师殴打体罚学生1起,其它意外事故11起;全市共意外死亡学生5人(非责任事故),其中溺水死亡2人,给学校、师生和群众造成了严重损失。
二是安全监管基础仍然薄弱,监管人员和保卫力量严重缺乏,有的从业人员素质不高,监管上还不过硬,管理水平还比较低。
三是安全隐患仍然突出。有的学校体育场地坑洼不平,体育器械不牢固;有的学生宿舍脏乱差,人员密度太大,床铺不符合安全标准,宿舍楼疏散通道堵塞、无值班人员;有的学校食堂脏乱差,长期无证使用;有的学校无视上级部门的三令五申,仍然在使用危房;有的学校消防器械不足,灭火器过期不检等等。
四是工作落实还不到位。上级及市教育体育局制定出台了一系列安全稳定的文件,要求很明确,很具体,很具操作性,强调经费紧,强调没编制,就是落实不到位。依我看,客观条件都不是理由,关键在于有些学区、学校责任意识还不强,没有把师生生命安全放在第一位。
五是安全教育不扎实,应急演练走过场。有的学区、学校不开设学校公共安全教育课,不开展应急演练,师生掌握不了逃生的技能,师生的安全意识和自我保护的能力差。溺水专题教育不够,使之成为学生死亡主因。去年我就讲,在汶川特大地震中,四川安县桑枣中学2200多名学生、上百名教师,用时1分36秒,全部撤离到安全地带,无一伤亡,创造了一大奇迹。做到这一点绝非一日之功,该校平时经常性的逃生演练,是决定因素。
我认为,上述问题反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,对师生安全和疾苦置若罔闻,对生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们要在下一步工作中认真加以解决,以构建牢不可破的安全屏障。
三、突出重点,全力推动安全稳定工作向科学化、规范化、制度化方向迈进
2010年全市学校安全稳定工作的总体要求是:坚持以师生安全健康为本,尊重和保护生命。坚持安全发展理念,以预防为主、落实责任为重点,扎实推进安全宣传教育、加强安全监管、强化安全治理、健全安全机制、提升工作能力、充实监管队伍,有效防范和坚决遏制重特大事故,继续降低事故总量和伤亡人数,进一步促进全市安全稳定形势的持续稳定好转,为任丘教育的突破提升保驾护航。
按照这个要求,今年全市安全稳定工作的主要目标是:有效防范学校重特大安全事故,不发生师生死亡责任事故(特别是群死群伤的重大事故),不发生食品卫生安全责任事故、群体性和传染性疾病责任事故以及其他安全责任事故,不发生造成局部瘫痪的突发事件,不发生影响稳定的群体性事件。落实安全设施“三同时”,涉及安全事项不达标,不得批准使用。各学区、各级各类学校尤其是校长们,要以强烈的责任感,尽快把指标细化分解,落实到校、年级、班组的每一个人,把责任压死。今年市教育体育局将继续实行并完善月通报、季发布、年考核制度,进一步研究完善安全稳定奖惩制度,不断健全激励约束机制。
围绕总体要求和主要目标,全市学校安全稳定工作要坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点,更加注重超前防范和源头治本,更加注重依法履行监管职责,更加注重形成工作合力,更加注重抓好重点领域和关键环节的工作,更加注重落实学校主体责任,更加注重加强制度建设,更加注重将学校安全稳定纳入正常的教育教学管理之中,实现安全稳定管理的常态化。更加注重稳定高于一切,安全重于泰山,要始终把师生生命安全放在第一位,生命不保,何谈教育,我再次强调,任何人都不能拿师生的生命安全作赌注,这是非常糊涂,非常危险的。谁这样做谁就触摸了高压线。
(一)深化安全稳定检查,着力加强安全监管。加强安全监管,就要进一步加大安全稳定检查力度,依法严惩安全稳定领域违法、违规、违章行为。一是要对近年来造成事故的违法、违规、违章行为进行归纳分类,明确2010年各领域安全稳定执法检查重点监管对象。二是要在党委政府统一领导下、与相关部门共同联合执法检查,提高执法效率。各学校主要负责人对来校指导、检查工作的人员一定要热情接待,积极配合,虚心接受检查组的意见,按要求整改,决不可自以为是,骄傲自满,别人都是多管闲事的错误思想。三是把加强监管的要求集中体现到安全稳定行动中。各级学校安全监管机构要关口前移、重心下移,切实加强日常监督检查,实施跟踪督查、跟踪监管,严防搞形式走过场,增强监管、检查的针对性和有效性;要敢于负责、敢抓严管,对那些性质恶劣、后果严重的违法违规行为,要依法严惩、以儆效尤;要探索“黑名单”制度,通过媒体曝光一批违法违规违章导致事故的反面典型。四是选择适当时机和重要时段,在全市集中开展安全稳定严查违法违规行动和专项督查检查。
(二)继续深入开展重点领域安全专项整治,着力落实预防为主。全面落实学校安全责任制,狠抓不安全因素和事故隐患的排查整改效果,扎实开展专项整治行动。要加强对重大隐患和重大危险源的治理监控,把防范措施做在前面,做到防患于未然,把预防为主落到实处。
1、食品安全。食品安全是悬在我们头上的一把利刃,一旦出问题,就是群死群伤的大问题。学校食堂必须严把采购、储藏、加工、售卖、消毒和食堂从业人员卫生健康等关口,未取得许可证的,一律关停整改,坚决不得使用;从业人员无两证的,一律不得上岗;全市学校食堂,要全部自主承办。学校的小卖部,不得经营放射性、噪音、污染环境、影响健康、具有火灾隐患的有毒、有害项目。必须加强对学校食堂、日常饮用水、自备水源、二次供水等重要设施的管理和安全保卫措施,坚决防止发生破坏性中毒。
2、学校卫生防控和传染性疾病预防。要强化卫生知识普及、宣教、培训和体检工 ……(未完,全文共8194字,当前只显示3287字,请阅读下面提示信息。收藏《在2010年全市教育体育系统安全稳定工作会议上的讲话》
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