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全县2010年村、社区“两委”换届选举业务培训班专题辅导材料之二

发表时间:2010/9/1 11:26:13


各位领导、同志们:
我县第三届村民委员会和第二届社区居委会将于今年上半年任期届满,需进行换届选举。刚才*局长就如何搞好村委会的换届选举作了专题辅导。以往两届社区居委会换届选举是参照村委会换届选举办法进行,今年,省民政厅制定了社区居委会选举规程,进一步规范了居委会的选举。今天,我就社区居委会换届选举操作程序和应注意的问题谈几点意见。
首先大家要明确居民委员会选举与村民委员会选举的方式有什么相同和不同。《村民委员会组织法》第十一条规定:“村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。”按此规定,村民委员会的选举方式只有一种,就是有选举权的村民直接选举。
《城市居民委员会组织法》第八条规定:“居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生,根据居民的意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。”按此规定,社区居民委员会的选举方式有三种:一是全体有选举权的社区居民直接选举;二是户代表选举;三是居民代表选举。
居民委员会的换届选举分四个阶段进行,即准备阶段、选举实施阶段、工作交接阶段、
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(1)推选居民代表。居民代表以居民小组为单位,每20—30户推选1名居民代表,通过召开全体选民或户代表过半数会议推选产生,按照得票多少的顺序确定当选,推选结果报社区居民选举委员会备案。社区居民代表因故缺席的,按选举得票递补,可连选连任,并发当选证书。居民代表的总数控制在50—100人之间。户数在400户以下,人口在1000人以下的社区,居民的代表数至少要达到25人。
(2)推选居民小组长。在社区居民选举委员会的主持下,以居民小组为单位,召开过半数以上选民直选或过半数以上户代表形式的社区居民小组会议,按照无记名投票方式进行,推选热爱社会公益事业、热心为居民办事、在居民中有较高威信、有一定文化知识的居民担任社区居民小组长。要得到过半数以上的选票始得当选,居民小组设正组长1名,副组长1—2名。
推选居民代表和居民小组长可以同时进行。推选居民代表、居民小组长应召开居民小组会议,按投票选举会议程序进行。在召开会议前,原社区居民委员会、社区党组织可以提出居民小组长、居民代表的建议名单,交居民小组选民或户代表推选。选民或户代表可以推选建议名单的人选,也可以另推选他人。
第二阶段:实施阶段(4月6日至5月30日)
1、选民登记和户代表登记。
(1)选民登记。
在选民登记前,要确定选举日。
选民登记方法。以社区为单位设立登记站,以户籍为单位组织选民登记员逐家上门进行选民登记和户代表登记。非户籍居民和人户分离的选民自行到登记站登记,不登记的不列入选民名单。社区居民选举委员会应当在选民登记日5天前公告全体社区居民作登记准备,并告知选民的条件和户代表的产生程序。选民与户代表登记工作应在选举前20天完成。
选民的条件。①年龄条件:年满18周岁。计算年龄的时间,以选举日为准。出生年月以身份证为准。未办理身份证的,以户口簿为准。②属地条件:户口在本地且居住在本社区的居民;户口不在本社区的,但在本社区居住一年以上且有固定住所的,本人要求参加居住地选举的,可以申请登记。③政治条件:未被依法剥夺政治权利。以法院的判决书为认定标准。④身体条件:未患医学上认为不具备行使选举权利的,并经选举委员会确认、可以行使选举权的。同时符合以上几个条件的,未在其他地区重复登记的均应当登记为本届选举的本社区选民。
(2)户代表登记。
社区内的每户居民,一般按户籍登记册的户主作为户代表,需要推举家庭其他成员的,以签名方式推出本户一名选民作为社区户代表。不愿意参与本社区选举的,也应签字声明。凡签字声明不参与社区选举事务的,可不计入本届有效选民和户代表的总数。
户代表登记与选民登记同时进行。选民名单和户代表名单在选举日20日以前张榜公布,并颁发选民证、户代表证。
2、提名确定候选人和发布公告。
(1)候选人的基本条件。
社区居委会成员候选人应具备以下条件:(一)坚决贯彻执行_理论和路线方针政策;(二)遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,密切联系群众,热心为社区居民服务;(三)身体健康,年龄一般男性不超过57周岁,女性不超过52周岁,具有高中以上学历;(四)工作认真负责,有较强的组织协调和管理能力;(五)有较强的服务社区居民的能力。
(2)候选人的人数。
①居民委员会的职位和职数。根据《城市居民委员会组织法》的有关规定,结合我县社区规模的大小,我县第三届社区居民委员会职数的划分:乳城镇每个社区5名,大桥镇、桂头镇每个社区4名,其他各镇每个社区3名。
②社区居委会实行差额选举,居委会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多一人,委员候选人应当比应选名额多1至3人。
(3)候选人产生的方式。
①提名候选人的方式和选举方式由居民会议或户代表会议、或居民代表会议确定。提名会议前各镇可以根据差额数分职务列出社区居委会成员的建议名单,交给社区居民选举委员会。召开提名大会,提名的初步候选人要在选举前10日张榜公布。
②社区居委会的选举实行直接选举方式的,按照村委会选举的有关规定,由选民直接提名产生候选 ……(未完,全文共6743字,当前仅显示2368字,请阅读下面提示信息。收藏《全县2010年村、社区“两委”换届选举业务培训班专题辅导材料之二》