纪检组长在地税系统党风廉政建设工作暨文化建设动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾
二、适应新形势，努力完成2010年党风廉政建设和反腐败工作新任务
（二）严格执行“一岗两责”，实现“三个结合”，形成齐抓共管合力
（五）落实“五项”规定、“两项”制度，实现依制履责，维护地税清廉形象
（六）采取“四项”措施，纠建并举，实现政风行风转变，促进“履责保廉”
（八）加强自身建设，提高“六种”能力，实现“履责保增”新目标
……

同志们：
今天，我们隆重召开党风廉政建设工作会议，会议的任务是：贯彻落实全区地税系统党风廉政建设工作会议精神，总结2009年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年工作任务。我受党组委托，现在向大会作党风廉政建设工作报告。
一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾
2009年，州直地税系统的党风廉政建设工作，按照区局和州局党组的工作部署，贯彻“建制履责年”工作主题，落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制，着眼于制度建设。以构建惩防体系为目标，以履行职责为重点，不断加大领导力度和工作力度。以“一个中心（以加强源头治理和预防腐败为中心），两项目标（以规范执法、优化服务为目标），三方面内容（以围绕依法行政、优质服务、加强“两权”监督为内容）和四个严防（以思想上严防蜕变、工作上严防犯罪、服务上严防冷横、生活上严防懒靠的“四防”）为工作主线，实现了党风廉政建设与税收工作的有机结合，完成了各项工作任务。
第一，党风廉政责任制意识进一步提高
州局党组始终加强对党风廉政建设责任制和反腐败工作的领导，进一步完善了领导干部党风廉政建设责任制分解。全系统从州局到各县（市）局，“一岗两责”意识不断加强，层层签订责任书，确保了党风廉政建设
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作效率；窗口单位一些人员在征收高峰期服务态度不够热情；基层代开发票难，边远山区没有发票代开点等问题，并要求进行整改，解决实际问题。
二是开展明查暗访。积极参加“新广行风”和“伊广行风”热线，解决纳税人疑难问题。聘请171名特邀监察员和义务监督员，发放调查问卷2000余份，明察暗访5000余户。公开评议结果，满意率达95％以上。今年我们受理了4起群众信访案件，按照信访程序及时转办各县市局，组织人员认真核实调查，做到了件件有落实，件件有回音。
三是开展述廉述风。去年我们有119名税务干部参加了述廉述风，邀请纳税人代表近600人。通过采取一系列措施，进一步促进了全系统的党风廉政建设工作，各县市局的办税服务厅均已获得了“自治区级行风建设示范窗口”称号。
第五，专项治理工作进一步加强
结合2009年度治理商业贿赂工作要求，堵绝将办公电话变私人电话的不正之风，协同办公室、服务中心对办公固定电话捆绑小灵通进行彻底清理，全系统共清理电话21部。按照州政府要求，对本局享受政策性房改房人员进行了清理登记，并将清理情况上报州清房办。
在过去的一年里，各局领导班子尤其是主要负责人，认识明确，思想重视，抓工作的自觉性、主动性较强。各局把党风廉政建设与税收工作同部署、同落实，达到了相互促进的效果。但仍然存在一些问题。有些领导班子及成员对中心工作和党风廉政建设工作的“双落实”认识不足；全系统各基层局党风廉政建设的水平还不够均衡，影响了整体水平的提高；干部不廉洁的行为仍有发生。我们必须采取有效措施，认真加以解决。
二、适应新形势，努力完成2010年党风廉政建设和反腐败工作新任务
2010年，州局党组将工作主题确定为“履责保增年 ”，党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻落实_，以贯彻落实《工作规划》和《实施办法》为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以廉政教育为先导，以岗责体系为抓手，严格落实“一岗两责”，加强党风政风行风建设，完善预警机制，深化“两权”监督，履责保廉，为州直地税事业科学发展提供政治和纪律保证。
同志们，全区地税系统党风廉政建设工作会议，进一步明确了新的工作任务，对推进党风廉政建设工作做出了全面部署。按照区局和州局党组确定的工作思路，我们要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）认真落实《工作规划》和《实施办法》，实现惩治和预防腐败体系建设的扎实推进
2009年，国家税务总局下发的《_税务系统贯彻落实__〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》，对干部管理和税收管理工作，提出了具体要求。我们要认真贯彻执行，并把理论的要求，溶入到带好队、收好税工作的实践中去，加强班子建设，提高干部素质，优化服务质量，解决群众反映强烈的热点难点问题。努力从提高教育的说服力、监督的约束力、制度的制衡力、惩治的威慑力着手，确保州直地税系统惩治和预防腐败体系建设的扎实推进。
（二）严格执行“一岗两责”，实现“三个结合”，形成齐抓共管合力
围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，加大落实力度，并把落实情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。各局 “一把手”要切实负起第一责任人的政治责任，对反腐倡廉建设负总责。对党风廉政建设工作要亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。其他班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到“一岗两责”，推动责任、任务双落实。积极做到 “三个结合”，既把管人与管思想结合起来，把管思想与管工作结合起来，把管工作与管廉洁结合起来，形成风正、气顺、劲足的和谐工作氛围，使党风廉政建设工作和税收业务工作同部署、同落实、同考核。落实领导干部基层联系点制度，坚持在情感上向基层靠拢，思想上向基层贴近，工作上向基层深入，着力解决基层和群众最直接、最关心、最迫切的实际问题。
（三）做好预警信息采集、评估，实现惩治和预防 “两务必” ，发挥预警作用
坚持惩防并举、注重预防，惩治违纪违法行为，是防范执法风险和廉政风险的有效途径。同时更需要我们在管理税收和管理干部的过程中，做到对惩治腐败和预防腐败的“两务必”。要充分发挥预警信息员作用，加强培训，建立和实行预警工作评估机制。通过各监督主体对税收执法质量考核和税收执法检查，依托效能监察、群众评议等多种形式，及时收集预警信息，反馈 ……（未完，全文共6866字，当前仅显示2411字，请阅读下面提示信息。收藏《纪检组长在地税系统党风廉政建设工作暨文化建设动员会议上的讲话》）