在全县第二次生态移民工程推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、生态移民工程已进入了一个新的阶段，必须在认识上再深化
一是从经济层面来说，经济投入大
二是从政治层面来说，各级领导和组织关注度高
二、生态移民工程各项任务、各种矛盾交织叠加，必须在工作上再细化
三、生态移民工程要取得决定性成果，必须在措施上再强化
（一）铁的任务必须要有铁的纪律
（二）铁的任务必须要有铁人
（三）铁的任务必须要有铁的手腕
……

同志们：
昨天和今天上午，我们用一天半的时间对全县已完成和正在建设的21个生态移民点进行了现场观摩、调研，这是继去年4月12日至13日以来以这种方式观摩、调研的第二次。会议形式虽然简单，但很管用，达到了了解建设情况、找出突出问题、深化思想认识、制定工作措施、强化工作责任、推动工作进展的目的。刚才，李县长代表生态移民工程指挥部对2007年下半年以来特别是2009年全县生态移民工作进行了全面总结，自忠常委对2010年的工作进行了具体安排部署，讨论通过了几个重要的文件，签定了生态移民工作责任书，会议开得很成功，各乡镇、各部门一定要落实好李县长的讲话精神，落实好今年确定的目标任务。下面，我就完成好今年的工作任务，提出“一个观点”请大家思考，“两个要求”要抓好落实：
一、生态移民工程已进入了一个新的阶段，必须在认识上再深化
2007年8月份，县委、政府在总结我县历年来生态移民工程的基础上，经过深入调研、反复论证，进一步深化对县情的认识
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略671字，正式会员可完整阅读）……　
“搬得出”的问题。主要是按照自治区生态移民规划要求，除预旺地区因大郎顶扬程高，水利工程暂不能覆盖，原移民规划中预旺的10个村待自治区决策后实施，原移民规划中马高庄、张家塬、田老庄、窑山共13个村因生存环境比较好，同时担负“边关”的职责，并广泛征求群众意见，决定不再实施移民搬迁，这样就将原规划移民的112个迁出村调整为89个，全县需要移民搬迁的群众大体就在9万多人左右。第二个就是完善移民迁入区的卫生、教育、交通、供水、供电、村级组织活动场所等一系列公共基础服务设施，满足群众公益性事业需求，实现移民群众“稳得住”的问题。在已建成的项目区，学校、卫生室、小超市都有了，也基本能满足移民群众的生活需求，但是象化肥、农药、种子、农具等生资方面的东西还没有进入，这方面的工作还需要进一步完善，真正满足群众生产生活需要。第三个就是探索和研究迁入区以旱作节水农业为主的产业结构调整和生产经营模式，包括农、林、水、牧等综合配套的研究，再加上职业教育、技能培训、劳务输出等，使移民群众经过几年的探索和努力，真正实现“能致富”。第四个就是研究和制定生态移民区基层党组织建设、基层_建设、公共事务管理、社会建设的机制和办法。
站在新的起点上，回顾我县生态移民工程经过的历程，总体上感觉整个工程有这样两个突出的特点。一是从经济层面来说，经济投入大。据初步统计，我县生态移民工程启动实施以来，共先后投入各类资金8.6亿元。其中，国家就投入包括建房补助、水利工程、交通道路、教育卫生等各类费用5.85亿元，移民群众自筹达2.75亿元。工程投资量之大，在我县历史上前所未有，惠及的群众之多，也是前所未有的。我们经常讲，我们是人民的公仆，要视人民群众为父母，如果因为工程质量的问题、因为选址的问题、因为怕麻烦，而把群众安置在不合适的地方，我们将如何面对8万多群众？如何面对国家和人民如此大的资金投入？二是从政治层面来说，各级领导和组织关注度高。2007年下半年，我县提出关于大力实施生态移民工程的建议，这一建议及时得到了自治区党委、政府的充分肯定，2008年1月15日，自治区就研究出台了《宁夏中部干旱带县内生态移民区规划（2007-2010）》，全面拉开了宁夏全区生态移民工程建设的序幕，使我县生态移民工程上升到了自治区决策的层面。在此基础上，2008年，_《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》明确指出：“要按照人随水走、水随人走的思路，依托已建成或拟建的农村饮水工程、扬黄工程及节水补灌工程，积极稳妥地组织生态移民搬迁，力争在五年内基本解决同心等六县（区）的生态移民搬迁问题。”使我县的生态移民工程上升到了国家政策的层面。最近，__、李克强副总理来宁夏视察时，又都对生态移民工程给予了高度的关注，做出了明确的指示。特别是__强调指出：“生态移民既是一项生态工程，又是一项民生工程，既要组织自然环境恶劣地区的群众搬迁出来，又要解决好搬迁群众的生计问题，真正做到‘搬得出，稳得住，能致富’。”以胡_的讲话为标志，生态移民工程第一次得到了_最高领导人的充分肯定，使生态移民工程上升到了_的层面。由此，也就意味着我县的生态移民工程可能由一个地区的局部工作转变成_性的解决同类问题的模式和决策。面对_、_和各级党政组织如此大的支持和厚爱，全县各级组织和党员干部特别是各级领导干部一定要深刻地认识到，生态移民工程既是一项民生工程、一项经济工作，更是一项政治任务、政治责任。因此，对我们来说，在这项工程 ……（未完，全文共5365字，当前仅显示1884字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县第二次生态移民工程推进会议上的讲话》）