在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话

目录/提纲：……
一、突出重点、开拓创新，积极做好各类建设项目用地保障
二、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利
三、矿产资源管理和地质灾害防治工作继续得到加强
四、土地储备交易工作成绩突出
五、大力推进土地开发整理工作，确保耕地占补平衡
六、继续强化执法监察和信访稳定工作
七、国土资源管理_改革取得重大进展，顺利完成基层国土资源所的组建工作
八、完善内部行政督察职能，加强行政效能建设
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在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开我局年终工作总结暨表彰大会，主要有三项任务。一是对2009年各项工作进行全面的回顾和总结，对一年来工作成绩突出的单位和个人给予表彰；二是查找和分析工作中存在的问题和薄弱环节，探讨解决问题的方法和途径，以利于更好的开展工作；三是对明年的工作进行安排和部署。
下面，我首先对我局今年的工作做一个全面的回顾和总结。
2009年，我局在**市委市政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下，坚持以_为统领，紧紧围绕加快**开发开放、建设现代化海滨城市这一中心任务，以全力保障市委市政府的重点工程、主导产业、民生工程等建设用地为重点，积极发挥国土资源保障和服务职能，努力破解保障发展、保护资源难题，全面推进国土资源各项事业的科学发展，较圆满地完成了全年的各项工作任务。
一、突出重点、开拓创新，积极做好各类建设项目用地保障。
在建设用地审（报）批工作中，我们始终将我市重点项目放在突出位置，全力保障。年初以来，在受领**市环城路、垃圾填埋场、精细化工、博大数控、东豪机械、黄海铝业、慧昌海洋工程等重点项目征地报批任
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略839字，正式会员可完整阅读）……　
成果进行了复查和确认，并结合下一轮规划修编工作，在保证大连市政府下达给我市的基本农田保护指标的基础上，对239平方公里城市规划区内、重点发展区域内以及其他影响项目用地的基本农田保护地块进行了调整，有效地解决了基本农田布局不能满足经济建设的问题，为城市发展留足了空间。通过这次土地调查，我们基本摸清了我市各类土地利用现状，为科学编制我市土地利用规划、城乡规划，有效实施土地用途管制，更好地服务经济社会发展奠定了坚实的基础。
我市新一轮土地利用总体规划修编工作也已接近尾声。我们在借鉴上一轮土地利用总体规划实施经验的基础上，根据我市经济社会的发展战略，按照“主城区”、“重点发展区域”、“小城镇”、“_新农村”的主次顺序，完成了大连市下达给我市的各项规划指标的分解和具体落实工作。编写了《加强耕地和基本农田保护研究》、《推进节约和集约利用土地研究》等12个规划研究专题。目前，此次规划修编工作成果已经市政府常委会审查通过，于10月末上报大连市局审查。在这一轮规划修编过程中，我局围绕辽宁沿海经济带发展规划和省政府加快北黄海开发开放战略给**带来的历史机遇，超前谋划，将新增建设用地等规划指标尽可能向城市规划区、工业园区及其他重点发展区域倾斜，为我市未来几年的快速发展创造了良好的条件。
三、矿产资源管理和地质灾害防治工作继续得到加强
大家知道，今年我局由于组建基层国土所，按市编办要求，原矿管办撤销，人员充实到8个国土所，局里抽调了5名同志组成矿管科，承担原矿管办的业务。经过这几个月的运作，平稳实现了矿管业务的延续、衔接，出色地完成了各项工作任务。
加大整顿和规范矿产资源开发秩序和整合工作力度，整合关闭了“小散乱”、不具备安全生产条件、重污染的矿山31户，关闭了**市双峰砖厂等14户砖瓦粘土矿，目前我市的矿山企业数量控制在75户以内。为满足我市重点建设项目对矿产资源的需求，我们向上级国土部门争取到了10户新办矿山指标，日前已完成1户新办矿山的“招拍挂”工作，其余9户的“招拍挂”各项准备工作也已经完成。此外，我们还加强了对碧流河等水源地保护区内矿山企业的监督管理，对不符合环保要求的矿山，一律不予延续采矿权。
继续坚持“预防为主、以人为本”的地质灾害防治工作原则，进一步完善了群测群防网络体系，建立健全了地质灾害巡查和值班制度，制定了重要地质灾害隐患点监测预警及防灾方案，对重点地区、重要部位进行了防灾避险演练。加强对易诱发地质灾害的重点矿山及矿山环境的恢复治理，共完成14个废弃矿井的治理工作。由于我们工作到位、措施得力，我市全年未发生重大地质灾害，未因地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
四、土地储备交易工作成绩突出
加大房地产用地储备力度，全年共完成市委党校原址等房地产用地储备5085亩，超额完成3000余亩，超额154%；完成房地产用地交易14宗，面积1500余亩，交易额9.5亿元，政府收益9.1亿元，超额完成政府年初下达的4.5亿元的指标，比去年3.4亿元的指标多完成5.7亿元，增幅达167%；完成工业、商业用地交易7宗，面积300余亩，成交价款4260万元。为我市的社会经济发展提供了有力的资金保障。
五、大力推进土地开发整理工作，确保耕地占补平衡
今年我们共完成鞍子山乡董华炉村等土地开发项目23项，总建设规模2327.5公顷，新增耕地2244公顷，新增耕地比例为96.4%。共申报土地整理项目22个，其中国家项目4个、大连市项目18个。吴炉镇殿义村土地整理项目等4个国家项目总规模为2664.7公顷，预算投资额为8907.3万元，目前可研和规划已全部通过专家审查，资金计划已下达，现正在抓紧进行招投标工作，争取明年全部实施。大连市18个项目中，大营镇土地整理项目等5个正在实施，项目总规模为3456.1公顷，预算投资额为1.23亿元，现已完成工程量的50%以上。其余13个项目的可研论证已经完成，并已获得批准立项，其中7个项目规划设计已经过专家论证，6个正在进行规划设计。这些土地开发整理项目的实施，有效地增加了我市耕地总量，保证了我市耕地总量的占补平衡，同时将为政府实现税收2053万元，为当地农民增收约1.2亿元。
六、继续强化执法监察和信访稳定工作
我们进一步完善了国土资源执法动 ……（未完，全文共8624字，当前仅显示2355字，请阅读下面提示信息。收藏《在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话》）