在2010年治理早婚私婚及政策外生育突击月动员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，充分认识当前我县人口计生工作面临的严峻形势
一是看一下我们在全市的位置
二是看一下我县的具体情况
二、强化措施，扎实搞好治理早婚、私婚及政策外出生突击月活动
一是要坚持宣传首位
二是要切实摸清底数
三是要严格落实政策
三、加强领导，扎实推进，确保人口计生工作健康开展
一是狠抓统计求实，挤干数据水分
二是狠抓经常性工作，促进工作规范化
三是加强基层基础建设，提高服务水平
四是加强计划生育综合治理，统筹解决人口问题
一要深入开展出生缺陷一级干预工作
二要下大力抓好出生人口性别比综合治理工作
三要全面加强流动人口计划生育管理服务工作
五是是狠抓信访工作，解决苗头性问题
……

同志们：
今天这次会议，主要任务是认真分析我县人口计生工作面临的严峻形势，重点安排部署治理早婚、私婚及政策外生育突击月工作和今后的重点工作。一会儿，崔县长还要做重要讲话。下面，根据县委、县政府研究意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，充分认识当前我县人口计生工作面临的严峻形势
进入新年度以来，各乡镇、县直各部门按照县委、县政府的统一部署，在人口计生工作上都付出了一定的努力，并取得了一定的成效，这些成绩与各乡镇及部门党政领导的高度重视、各级计生干部的艰苦工作以及广大群众的积极配合是分不开的，同志们这种积极向上的精神应该继续发扬光大。当前已进入全年计生工作的关键时期，为切实把下半年的工作搞好，我们在充分肯定既得成绩的同时，必须保持清醒的头脑，要充分认识我县当前人口计生工作形势不容乐观，主要表现在以下两个方面。
一是看一下我们在全市的位置。最近召开的全市人口计生工作会议，公布了后进乡镇名单，共有个乡镇，其中我县的有个，占到四分之一还多；而具体到我县
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结果是全县应查22952人，实际上站人，上站率仅为％，这是上站人数。其他也有好多方面不尽人意。一是上报的数字有水份，不用说普查结果，只说应上站人数吧，去年四季度上站时各乡镇上报的是万人，而这次却是人，在这么短的时间里，上站人数就“缩水”了人，很明显，少报应上站人数就是为了提高上站率，其实这是自欺欺人。再是工作质量也不理想，多数乡镇在普查中没按规定使用指纹影像识别系统，普查资料很不完善，不少资料没有录入微机，根本不符合操作程序。所有这些，都是底数不清、出生人口控制不力以致在全市处于被动状态的根源。因此，我们对当前的严峻形势必须有个充分认识和高度警觉。
二、强化措施，扎实搞好治理早婚、私婚及政策外出生突击月活动
根据当前我县人口计生工作的客观形势，我们必须立即采取果断措施，全力扭转被动局面。当前我们需要解决的问题很多，其中最棘手也是最迫切的任务就是迅速而有效的解决出生人口失控问题。为此，决定在全县范围内立即开展一次以“治理早婚、私婚及政策外出生”为重点的人口计生工作突击月活动，为确保活动扎实开展并取得实效，县、乡、村各级都要紧紧围绕以下三个重点，切实强化措施，迅速落实行动。
一是要坚持宣传首位。鉴于这次活动任务重而时间短，科学安排和充分利用好时间就成为突击月活动成败的关键。为使活动迅速起步，经过再三考虑，对活动的安排就不再划分阶段，这次会议的结束就标志着活动的正式开始，但要注意，思想发动和宣传工作必须放在首位并贯穿始终。这里大家要弄清一个问题，我们强调宣传工作并不是讲俗套，图形式，而是突击月活动的客观要求。一方面，我们要构建和谐社会，和谐计生，但讲求“和谐”并不是要向违反政策的行为“妥协”，而是要改进工作方法，通过说服教育和提高法制意识来落实法律法规的各项规定，这就需要开展思想宣传工作；再一方面，我们的原则是相信群众，依靠群众，一切工作都需要群众的参与和配合，没有广泛深入的宣传和思想政治工作，我们的工作就无法得到群众的理解和支持。同时，某种内容的集中宣传，可以营造某种特定的思想氛围，这种氛围对工作的推动力是其他方法难以替代的。因此，我们一定要高度重视并抓好宣传工作，在宣传方式上要做到灵活多样，推陈出新；不管哪种方式的宣传，都要做到深入浅出，通俗易懂，只有这样才能增强宣传效果，发挥宣传工作的作用。县广电局要积极配合，播放专题节目，宣传有关政策，通过活动开展情况。各乡镇都要立即行动，迅速在全县形成一种治理早婚、私婚和严禁政策外生育的深厚气氛，让群众真正感觉到这项工作迫在眉睫，势在必行，为突击月活动顺利开展奠定坚实的思想基础。
二是要切实摸清底数。胸中有数是实行正确决策和做好各项工作重要保证，我们反复强调摸清底数，是因为目前我县人口计生数据存在着严重的“三不”现象，即“不清，不准，不实”，这是导致工作被动、失误的重要根源。具体到这次活动，深入调查、准确掌握近几年来早婚、私婚和政策外出生的数据，是活动取得实效的基础和前提，为此，要求这次活动在相关底数上要做到“三个清楚”：一是早、私婚夫妇的姓名、结婚时间和生育状况清楚；二是是否做过处理及处理情况清楚；三是目前其家庭经济来源、经济状况清楚；这就需要乡、村两级密切配合，及时组织足够的人力，逐村逐户的进行调查，但这种调查不能是单纯的上门统计，而是要在进村入户听取本人申报的同时，切实搞好群众走访，深入调查研究，直至充分证实本人申报准确无误为止。这项工作既要深入，更要细致，绝不能满足于草率的统计。为确保各项底数准确无误，这次要层层实行责任制，活动中填写的每一张表报都要由调查填写人、小组负责人和村主管领导签 ……（未完，全文共5507字，当前仅显示1934字，请阅读下面提示信息。收藏《在2010年治理早婚私婚及政策外生育突击月动员会议上的讲话》）