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在全市行政监察工作座谈会上的讲

发表时间:2006/1/9 12:29:50
目录/提纲:……
一、充分认识加强和改进行政监察工作的极端重要性
(一)加强和改进行政监察工作,是提高_执政能力的重要内容
(二)加强和改进行政监察工作,是依法执政的迫切需要
(四)加强和改进行政监察工作,是维护群众根本利益,构建和谐社会的迫切需要
二、突出重点,强化特色,加大力度,更好的履行行政监察职能
(二)加强政风建设,切实解决损害群众切身利益的突出问题
(三)深入开展行政监察,进一步优化经济发展环境
(四)从改革和完善_机制制度入手,努力从源头上预防和治理腐败
三、切实加强对行政监察工作组织领导
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同志们:
  这次会议是学习贯彻_、全省行政监察工作座谈会精神,研究部署新形势下加强和改进行政监察工作的一次重要会议。刚才,孝杰同志代表市监察局作了一个很好的报告。希望各区(市)、各部门结合实际,认真抓好落实。
  纪检监察合署办公,是_、_在新形势下对我国党政监督_的重大改革。纪检监察合署办公以来,我市各级纪检监察机关在党委、政府的领导下,认真履行两项职能,积极探索有效开展行政监察工作的思路和措施,纪检监察两项职能同时得到强化和发展,有力的促进了廉政勤政建设和反腐倡廉工作,不断开创了纪检监察工作的好局面。总结起来,有这么几个突出特点:一是市政府对行政监察工作高度重视。合署办公以来,市政府对行政监察工作更加重视,更加支持,更加注意发挥其作用。经常听取行政监察工作情况汇报,及时掌握监察工作的进展情况,切实帮助解决行政监察工作中遇到的重大问题。同时,创造机会让监察机关和监察干部多接触、参与改革开放和经济建设的实际,建立并实行监察局长列席市长办公会议、市政府常务会议制度,市里确定的重要工作任务,如新城建设,公务员招考,国有资产评估、变现、拍卖,财政资金分配、使用等都要求市监察局全程参与、全程监督。特别是市政府主要领导同志对行政监察工作高度重视,每年都召开政府系统的党风廉政工作会议,对行政监察工作进行安
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监察工作的积极性,为行政监察工作的开展创造更为有利的工作环境。优化经济发展环境,是倍受各级党委、政府关注、倍受人民群众欢迎、能够鲜明体现枣庄特色的行政监察工作,在这项工作中,我们在取得党委、政府的重视支持的同时,成立了六个小工作组,每个组都由一个部门牵头、多个部门参与,多部门联合“大兵团”作战,最大程度的调动各级各部门和全市人民群众的积极性,取得了非常明显的成效,市委、市政府主要领导同志在不同场合多次给予表扬、支持。委局每年都召开党风廉政建设分工责任制落实大会,在每次会议上,市委副书记、市纪委书记邓滕生同志都代表市委、市政府同各部门的一把手签定责任状,这些部门绝大多数都属行政监察对象,都是政府系统反腐倡廉某一方面具体工作牵头单位。通过会议部署和经常性的调度、检查、考核,“大监察”的合力、“大监察”的局面越来越显著,推动了行政监察工作不断向纵深健康发展。
  我们在充分肯定成绩的同时,也要清醒的看到,随着改革开放的进一步深化和扩大,随着_市场经济的迅速发展,随着反腐倡廉工作战略上的调整,行政监察工作在一些方面还不适应新形势新任务的要求,还存在一些亟待解决的问题。如一些地方和部门包括少数领导干部对行政监察工作重视不够,放松甚至淡化了行政监察工作;有的监察机关的职能作用发挥的不够充分、不够全面,在社会上还没有较大的影响;对行政监察工作的重大理论和实践问题还缺乏深入的研究,工作运行机制还不够完善等等,这些都不同程度的削弱了行政监察机关的职能作用,也影响了党政监督整体效能的发挥。对此,我们应高度重视,在今后的工作中认真解决。
  一、充分认识加强和改进行政监察工作的极端重要性
  随着十六届_全会精神的贯彻落实,各级党政进一步重视行政监察工作,特别是去年以来,_纪委、省纪委先后召开了行政监察工作座谈会,对行政监察工作进行安排部署,吴官正、赵春兰分别在_纪委五次全会、省纪委六次全会工作报告中,用很大篇幅来强调和安排行政监察工作,并提出了新的要求。我们一定要从政治上、全局上进一步认识做好行政监察工作的重要性,切实增强做好工作的政治责任感和自觉性、主动性。
  (一)加强和改进行政监察工作,是提高_执政能力的重要内容。政府的施政能力是_执政能力的重要体现。_执政思想、_主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强_执政能力建设的一个很重要的方面,就是要着力解决政府作风、行政管理方面存在的突出问题,切实提高政府管理经济和社会的能力。行政监察机关作为政府的专门监督机关,通过严肃行政纪律,促进各级政府依法行政,提高行政效率,督促广大国家公务员树立良好作风,密切党和政府同人民群众的血肉联系,就能有力地促进政府机关提高施政能力和水平,在加强_执政能力建设中发挥应有的作用。
  (二)加强和改进行政监察工作,是依法执政的迫切需要。_全会《决定》明确提出“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政”。促进依法行政、建设法治政府,是行政监察机关的重要职责。建设法治政府,要求各级政府必须严格执行国家法律法规,按照法定权限和程序行使权力、履行职责政府工作人员必须坚持依法办事,依法处理经济社会事务。这不仅需要政府机关工作人员增强法制观念,坚持有法必依、执法必严、违法必究,而且也需要行政监察机关切实加强行政监督,健全和完善对行政行为的制约机制。行政监察从政府内设监督机关的角度促进依法行政,是对行_力运行予以监督和规范的重要环节。加强行政监察,有利于督促政府机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责,依法处理经济社会事务,有效防止违法行政和滥用权力。
  (三)加强和改进行政监察工作,是促进政府职能转变,优化经济环境、促进经济发展的重要手段。政府职能作用发挥如何,直接影响着一个地方的经济发展。近年来,我市各级行政监察机关通过开展机关效能监察,严惩各种破坏经济发展环境的行为,特别是去年在全市开展的“政务环境建设年”活动,有力的促进了政府部门职能的转变和工作效率的提高,全市的经济发展环境有了明显的优化。但是,也应清醒地看到,与经济发展需要和经济发达地区相比我市的经济环境还不够宽松,还存在许多问题,个别职能部门及其工作人员仍然不同程度的存在着不认真履行职责,办事效率低,服务态度差,工作推诿扯皮,甚至利用职权刁难群众,“吃、拿、卡、要”,乱收费、乱罚款、乱摊派,不给好处不办事、给了好处乱办事,导致企业、群众办事难,资源浪费严重等现象。这说明政府职能的转变,经济环境的优化不是一朝一夕,靠哪个部门、靠一两次活动就能实现的,需要各级各部门的共同努力,特别是需要行政监察机关切实履行职能,充分利用效能监察这一特殊手段,进一 ……(未完,全文共7127字,当前仅显示2503字,请阅读下面提示信息。收藏《在全市行政监察工作座谈会上的讲》