在国土资源系统开展整风整纪活动动员会议上的讲话

　　
　　同志们：
　　为了全面推进我省国土资源系统政风效能建设，经厅党组研究，决定从今年5月上旬起到8月底，计划用四个月左右的时间，在全省国土资源系统开展整风整纪活动。今天，召开全省国土资源系统整风整纪活动视频会议，进行动员部署，希望全省各级国土资源部门高度重视，认真贯彻落实，扎实开展整风整纪活动，确保此次活动取得明显成效。下面，我讲三点意见。
　　一、充分认识开展整风整纪活动的必要性
　　(一)开展整风整纪活动，是进一步推进政风效能建设的迫切需要。近年来，全省国土资源系统以_为统领，认真落实省委、省政府关于开展政风评议、推进政务公开和加强效能建设的一系列工作部署和要求，精心组织、强力推进，全系统政风效能建设取得了初步成效。主要表现在：一是科学发展理念得到提升，服务保障能力进一步提高；依法行政意识牢固树立，政务公开力度进一步加大；三是效能建设有力推进，工作作风进一步转变；四是制度建设逐步完善，发展环境进一步优化；五是各项工作有序推进，创新成果进一步显现；六是系统队伍建设优化加强，干部政治业务素质进一步提高。在充分肯定全系统政风效能建设取得成绩的同时，按照省委、省政府提出的“努力建设让全省人民满意的省直机关”的要求，我们要保持清醒的头脑，千万不能“高忱无忧”，当前的政风效能形势不容乐观，而且局面相当被动。这里通报省厅在2008年度省直45个目标管理责任单位评
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，系统管理的科学化、精细化程度不高。宣传工作摆不上重要的位置，我省在保护资源和保障发展方面许多新思路、新举措、新成果、新经验没有及时通过新闻宣传媒体向社会进行广泛宣传，报纸电台上很少看到有关国土资源工作的报道，在社会上基本上没有什么影响力，社会舆论未形成气候，开展国土资源开工作尚未形成良好的舆论氛围，这方面工作远远不如兄弟厅局。三是组织纪律涣散。有的同志当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，上班迟到早退、擅自离岗，上班时间上网聊天，玩牌打游戏，有的部门白天关门找不到人，下班打不通电话，事情压而不办或久拖不决；有的干部接受影响公务的吃请，工作日中午酗酒，有的甚至利用职务之变吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，没有牢固树立“职责就是干事、权力就是服务”的思想，社会反映强烈；会风不好，会场手机响声不断，人员走动不息，有的无故缺席会议，有的虽参加会议但中途开小差,会议未结束参会人员所剩无已。四是基础工作薄弱。统计分析工作薄弱，口径不一，有关数据经常变化，很难为领导正确决策提供有关依据。而且，上面要个数据和情况，三番五次催报但报不上来。报件送到省厅窗口，因材料不齐全需补充材料，一方面不愿拿回去，怕回去交不了差，另一方面不能按规定时限上报完善的材料，还讲已将报件材料上报了，就等上面审批了，给政府反馈错误的信息，造成我们工作的被动。从全系统看，信息化建设方面各地重视很不够，认识不到位、资金投入少、推进力度小；国土资源网站方面信息量少功能不齐全，内容滞后陈旧更新慢，不能及时反映各地国土资源动态；电子政务方面投入几千万，但网上审批运行效果很不理想，现代化的设备不用只能摆摆样子，没有发挥出便捷公开提效廉政的作用；业务系统之间资源不能整合，难以数据共享和造成资源浪费。五是违法用地屡禁不止。现行征地制度还不够完善，纠纷协调裁决机制不健全，侵害被征地农民合法权益的问题时有发生，国土资源领域信访量居高不下，乱占滥用土地、乱采滥挖矿产资源等违法违规行为屡禁不止，但有的地方视而不见，见而不查，查而不处，对一些案件处理往往罚款了事、补办手续了事，未能充分发挥震慑作用。同时，查处违法违规用地受到多方面制约和干扰，查处违法违规行为缺乏强有力的查处手段，执法难度和阻力比较大，处理事难，处理人更难，违法违规用地的势头未能得到有效的遏制。六是个别干部腐败影响恶劣。据统计，2005年以来，全系统因涉嫌违法违纪受到各级纪检监察和检察机关立案查处的共150人，其中涉案人员中市县级国土资源局一把手30人，在社会上造成恶劣的影响。目前，国土资源部门已成为反腐败行为的高发部门、监督机关重点监督的部门和司法机关重点查处的部门。
　　以上表现虽然是少数现象，如果不能引起我们高度重视，不从根本上加以解决，就会形成基层有看法、群众有意见、社会不满意、部门不理解、领导不信任，就会损害国土资源部门在人民群众中的形象。因此，我们下决心开展这次整风整纪活动，针对存在的突出问题，采取措施，坚决整改，就能够在整体推进全系统政风效能建设的同时，整体推进全省国土资源管理各项工作再上一个新台阶。
　　(三）开展整风整纪活动，是落实学习实践_的重要载体和抓手。开展学习实践活动，是_的一项政治任务，也是全省国土资源系统各部门各单位当前的头等大事。开展整风整纪活动，是推进学习实践活动的一个有效载体和重要抓手。参加全省第二批学习实践_活动的各市（县、区）国土资源局和所属单位、广大干部职工，通过学习实践活动与整风整纪活动有机结合，紧密联系国土资源工作改革和发展的实际，以“落实_，推进政风效能建设”为重要内容开展整风整纪活动，进一步增强广大干部职工贯彻落实_、加强政风效能建设的自觉性和坚定性。通过广泛听取和征求基层和服务对象对系统政风效能建设的意见建议，明确推进工作的突破口和主攻方面，并将查找出来的政风效能建设方面的突出问题和群众反映比较集中的意见，纳入到学习实践活动的整改落实工作中，制定并落实整改方案，重点整改在思想观念、服务保障、党风廉政、_机制等方面的突出问题，进一步建立推进政风效能建设的长效机制，规范权力运行，切实做到“规定动作不走样”，“自选动作有创新”，在开展学习实践_观活动中，通过整风整纪推动机关效能建设，以机关效能建设的成效来体现学习实践活动的丰硕成果，加快构建保障和促进科学发展新机制，努力开创国土资源管理工作新局面。
　　(四）开展整风整纪活动，是转变政府职能、加强机关建设的重要措施。通过活动的开展，能够引导广大党员干部从那些影响和制约科学发展的传统观念、做法和_机制束缚中解放出来，找准抓住机关自身在思想观念、思维方式、发展理念、职能定位、精神状态等方面存在的差距和问题，以构建保障和促进科学发展新机制为_，着力转变不适应、不符合_的思想观念，着力提高贯彻落实_的能力，着力推进国土资源管理工作改革创新，着力解决国土资源系统存在的影响和 ……（未完，全文共9708字，当前仅显示2652字，请阅读下面提示信息。收藏《在国土资源系统开展整风整纪活动动员会议上的讲话》）