2010年市文物局文物保护文物安全工作总结

目录/提纲：……
一、认清形势，加大隐患整治力度
（一）认真调研，做到底数清、情况明
（二）积极采取有效措施，保障文物安全
二、狠抓制度落实，强化督查措施
（一）建立健全安全制度
（二）狠抓制度落实，加强督导检查
（三）加强“三防一反即防火防盗防破坏反_”工作
（四）以防为主，加强应急演练
三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效
（一）建立文物安全工作长效机制
（二）创新文物安全督查方法
四、几点体会
（一）统一思想认识，是完成重大任务的力量源泉
（二）构建立体的防控体系，是实现文物安全总体目标的最佳载体
（三）不断健全和完善长效机制，是推进事业发展的基本保证
……

　　
　　文物安全工作是文物工作的生命线。某作为世界著名的历史文化名城，文物独具特色，数量多、等级高、分布广、影响大。目前，辖区内_重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处，还有2000多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区36片，历史文化保护街区40片，各类博物馆151座
　　，各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点，因此，某市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展，新情况、新问题日新月异，我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战，同时提出了新的任务和要求。
　　几年来，某市文物安全工作在国家文物局的指导下，在某市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐某为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法_，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成绩，尤其在“平安
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，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化si院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：
　　1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁
　　市文物局在前几年巡视检查的基础上，从2008年开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，国家级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17.3%，办公使用18处，占国保单位总数18.4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64.3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20.9%，单位占用的111处，占市保总数的49.6%，对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止2009年，属市级挂帐的安全隐患单位2处（东、西城各一处）。
　　2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求
　　2008年，在钟、鼓楼发生的杀人刑事an件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，2007年曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于2008年被抓获，追回了被盗石刻文物。这本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。
　　3、安全隐患整治难度大
　　首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济_下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。
　　其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定
　　和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。
　　第三，管理_不顺。某地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及_、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理_无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。
　　第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。
　　（二）积极采取有效措施，保障文物安全
　　1、领导重视，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导_重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。
　　2、加大安全隐患整治资金投入，不断完善消防、技防设施。近几年，某市委、市政府高度重视某历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时，增加消防技防资金投入，完善安全设施。2005年以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台si、太庙、钟鼓楼、周口店某猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患，共涉及东城区、宣武 ……（未完，全文共8181字，当前仅显示2234字，请阅读下面提示信息。收藏《2010年市文物局文物保护文物安全工作总结》）