“反腐倡廉建设科学化”征文（对创业服务工作现状的调查与思考）

目录/提纲：……
一、当前服务创业中普遍存在的问题
1、部门利益至上
2、服务意识不强
3、“三乱”屡禁不止
4、工作作风较差
5、干事人员短缺
6、行政服务不佳
7、单位配合不力
二、有效提高创业服务年工作成效的几点建议
（一）建立“一票否决”机制，着力解决“一把手”的决心问题
1、健全“首长”机制
2、健全考核机制
3、强化作风建设
（二）建立干部考评机制，着力解决干部积极性问题
1、强化干部责任心
2、建立客观的干部考评选拔机制
3、建立必要的激励机制
（三）建立行政审批透明运行机制，着力解决审批难问题
2、编制、公示权力运行流程图
3、落实“两集中两到位”
4、开辟重大事项审批绿色通道
5、逐步推进网上审批
……
“反腐倡廉建设科学化”征文（对创业服务工作现状的调查与思考）
省委、省政府为切实推动环鄱阳湖生态经济区建设，打造中部地区乃至_最优创业环境，继去年开展机关效能年活动之后，今年又审时度势在全省范围内大力开展创业服务年活动，这是实现富民兴赣、进位赶超、绿色崛起的一项重大举措。高安市委、市政府高度重视，积极响应，上下联动，群策群力，结合实际大力推进创业服务年活动各项工作，取得了明显实效，全市发展环境得到进一步优化，群众和客商的满意度有新的提高。但是，站在更高更深层次上看，我们的创业服务工作仍处于低水平阶段，许多老问题尚未从根本上解决，新问题又衍繁暴露。为此，最近我们组织人员再次对本地的发展环境进行了一次专题调研，查找了影响创业、制约发展的问题，并提出了改进的对策建议。
一、当前服务创业中普遍存在的问题
从工作实际和调查情况来看，一些深层次问题还没有得到根本解决，群众和企业对执法单位、服务行业的服务水平及整体发展环境仍有许多地方不满意，对照“四最”（即：成本最低、回报最快、效率最高、信誉最好）的标准
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略720字，正式会员可完整阅读）……　
不热情、不接待、不办理，致使小事变大、大事变难、难事变僵，有损害党和政府的形象，特别是个别干部衙门作风十足，官僚作风严重，故意刁难群众、期满群众、糊弄群众，造成群众与政府的对立情绪，使上访不断，怨气难解。一些机关干部由于自身学习欠主动、知识水平欠更新、专业技术欠探讨、工作能力欠提高、管理手段欠创新、业务工作欠主动，造成办事低效，或是拖拖拉拉、不能迅速完成任务，或是懒懒散散、不能及时完成任务，或是稀里糊涂、不能按时完成任务，或是能力欠佳、不能按质完成任务。
5、干事人员短缺。从干部队伍来看，由于年龄结构不合理，干部老龄现象日益显现，退居二线人员占用了大量编制，再加上干部提拔任用日益趋向年轻化，致使年富力强、有丰富工作经验的工作干部没有盼头，从制度上扼杀了部分干部的工作积极性。另外，国家实行津补贴制度后，各单位本用于调动工作积极性的一些经济措施不能实施，不可避免地形成干部干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的不良局面。即便津补贴中按规定有部分可以调节，但实际上难以操作，且差距不大，造成激励机制不够，从经济上打消了干部工作的积极性。
6、行政服务不佳。行政服务中心的建立，本意上可以方便企业及群众办事，但进入中心的服务窗口，仍存在窗口光受理，不办理，审批（许可）件必须拿回机关审批；或审批件不能一次性在中心办结，初审在中心，办理在单位，最后接证又在中心；或一部分审批业务在中心办结，还有一部分业务必须在单位办理，形成“两头受理”；或仅提供“一人、一桌、一个招牌”，服务职能没有完全进入中心，纯粹是为了应付而设立的“摆设品”等问题，还没有完全达到的“两集中、两到位”的要求，不但没有实现优质便捷的服务，甚至增加了办事环节，延误了办结时间。
7、单位配合不力。虽然说各单位是团结合作的，各项工作任务是按要求完成的。但单位之间配合不很默契，存在整体协调不力、支持不力、合作不力的问题，特别是遇到棘手难办的问题和急需办理的事情时，有些单位互相推诿，互相扯皮，互不承担责任，以至出现了“不洗碗，不会打烂碗，碗洗得越多，打烂的越多”明哲保身的怪论。有些单位之间甚至相互制肘，制造障碍，不愿协调配合，造成工作出现质量差错。
二、有效提高创业服务年工作成效的几点建议
创业服务年活动是机关效能年活动的延伸，是一项系统工程。要真正抓好创业服务年活动，真正有效提高工作成效，真正创优发展环境，就必须变“人管人治”为“制度管理”，建立长效管理机制。
（一）建立“一票否决”机制，着力解决“一把手”的决心问题
在现实中存在的只注重部门利益，忽视全局利益、服务意识不强、“三乱”屡禁不止等问题，归根结底就是我们的干部作风问题。机关干部的工作作风是反映机关效能建设成效的一面镜子，是反映一个地方创业服务水平的标杆。没有好的作风，服务创业就是一句空话。开展创业服务年活动，优化经济发展环境，必须最终体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。而坚持有所为、有所不为，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，真正把服务创业从过去的行政管理转变到依法管理和搞好服务上来，除了要健全一整套的规章制度外，还必须从技术层面促使各单位 “一把手”高度重视。
1、健全“首长”机制。实践证明，一个单位“一把手”对某项工作认识高，重视程度就高、决心也大，就必定能制定有力的措施，工作成效肯定显著。创业服务年活动，单位的“一把手”也是起着决定性和主导作用。活动能不能顺利推进、工作成效有没有提高，关键是“一把手”愿不愿意抓、敢不敢于抓！要把开展创业服务活动的第一责任落在“一把手”身上，使每一位领导干部树立“想抓、会抓、敢抓”的思想，明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，始终绷紧优化环境、服务创业这根弦。
2、健全考核机 ……（未完，全文共5760字，当前仅显示2023字，请阅读下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建设科学化”征文（对创业服务工作现状的调查与思考）》）