基层医疗机构药品“三统一”工作总结

目录/提纲：……
一、统一认识，夯实责任
二、建章立制，严肃纪律
一是建立健全工作机制
二是明确纪律要求
三是加强宣传学习
三、紧扣节点，实时监督
一是把好配送企业初审关
二是把好评审专家选聘关
三是把好配送企业遴选关
二是实行全封闭评审
四是把好配送片区划分关
五是把好进度落实关
四、整合力量，强化督查
二是注重发挥职能部门纪检监察组织作用
四是发挥好群众的舆论监督作用
……
基层医疗机构药品“三统一”工作总结
药品“三统一”工作开展以来，我们坚持以夯实责任为基础落实任务、以制度建设为重点树规立矩、以关键环节为抓手实时监督，为药品“三统一”工作顺利推进提供保障。目前，配送工作已在全市全面推开，国家基本药物制度建设初见成效。我市12个县区的171个乡镇卫生院、16个社区卫生服务中心已全部与配送企业签订药品统一配送三方合同，药品统一配送基本到位，基层医疗机构药品零售价格降低46.14%。
　　一、统一认识，夯实责任
省委、省政府将我市确定为基层医疗机构药品“三统一”工作试点市之后，市委、市政府高度重视，将基层医疗机构药品“三统一”作为贯彻落实_，保障民生，为民谋利，促进社会和谐发展的重要举措，主要领导亲自抓，成立了以分管市长为组长，监察、药监、卫生等部门为成员的全市基层医疗机构药品“三统一”工作领导小组。市纪委常委会就药品“三统一”制度落实进行了专题研究，
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制定了监督检查、药品配送企业遴选工作纪律、医疗机构和配送企业不良记录公布等三项制度，建立了涉及相关部门、县区政府、医疗单位、配送企业等参与各方的工作监督及责任追究办法，严肃了纪律要求。特别提出对配送不及时、从非中标渠道采购中标药品、串货销售的配送企业，如整改不力要取消配送资格；医疗机构未按规定时限在2月1日后实行药品零差率销售的，要对主要负责人和直接责任人进行经济处罚，给予相应的党政纪处分。
三是加强宣传学习。这些制度、纪律出台后，我们利用联席会议、工作会议、签约仪式等不同场合和时机，组织认真学习，规范工作程序、落实工作责任、强调工作纪律。特别要求各基层医疗机构要将基层医务人员的学习作为重点，使他们熟知政策、了解规定，为“三统一”和基本药物制度落实打好基础，确保各级各部门、各参与单位贯彻政策不走样、执行标准不降低、实施步骤不减慢，有效保障了“三统一”各项工作的顺利推进。
三、紧扣节点，实时监督
推行药品“三统一”，就地市而言，主要任务是组织实施好配送工作，关键是优选出诚实守信、能力出众的药品配送企业，保证药品质量、保证送达时效。为此，我们紧扣关键节点，开展实时监督，坚持做到依法招标公开透明，科学遴选标准细致，公正评价过程严密，实现了优中选优，各方满意。
一是把好配送企业初审关。为遴选出最为优秀的企业，我们打破地方保护，在市政府、市卫生局、市药监局等网站第一时间发布了招标公告，公开申报条件、程序、时间地点和资料要求，并通过信函、电话、网络等方式通知、邀请外地具有实力的企业参加公开遴选。先后有16户企业报名参加遴选。经我们严格审查，对4户经营范围、硬件设施等不合要求的企业申请不予受理。对初审合格的12户企业(外省企业2家，外市企业9家)在网上进行了公示，接受公众监督，体现了公开、公平原则。
二是把好评审专家选聘关。评审专家选聘是客观公正遴选配送企业的前提。我们针对市“三统一”办公室提出的专家库人员数量偏少和行政管理人员比例偏高的问题，要求相关部门及时进行调整，增加专家人数，扩大一线医疗、药学等专家比例，压缩行政管理人员。最终，建立了130人的专家库，其中专业技术人员的比例由原来的56%提高到81％，为客观、公正评审提供了专业技术保障。
三是把好配送企业遴选关。首先是公开选择评审专家。组织召开了参选配送企业、相关部门和各界代表等130多人参加的大会，在市纪委工作人员监督下，随机从专家库中抽选15名专家组成评审组，做到人员选择公开透明。二是实行全封闭评审。评审过程，将评审人员与外界隔离，由市纪委两名工作人员全程跟踪监督，直至结果出台。由于组织严密，使评审人员打破了思想上的顾虑和人情上的羁绊，公平、公正的遴选出了4户企业,真正做到了严挑细选，优中选强。
四是把好配送片区划分关。由于各县区人口、地理环境和经济发展水平差异所形成的医疗资源不均衡，配送区域的划分成为各配送企业博弈的又一个热点。为保证各配送企业收益相对均衡，我们广泛采集数据，按照人口数、基层医疗机构数、山区县和平原县区相搭配和配送路线相对便利的原则，将全市十二个县区划分为4个片区，做到各个配送片区所服务人数大致相等，发展总水平基本持平，有效化解了可能引发的矛盾。3月初，在多方监督下，由市纪委主持，中标的4个配送企业分两次抽签，分别决定抽签顺序和配送 ……（未完，全文共3531字，当前仅显示1783字，请阅读下面提示信息。收藏《基层医疗机构药品“三统一”工作总结》）