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关于激活办税服务人力资源的思考

发表时间:2010/6/30 11:16:09
目录/提纲:……
一、激活办税服务人力资源,要以深化认识为先导
第一、从纳税服务工作的发展看,人才问题是根本问题
第二、从办税服务厅的现状看,激活人力资源非常紧迫
一是人员结构不尽合理
二是人事匹配不尽相适
三是激励机制不尽人意
第三、从应对新形势的挑战看,激活人力资源是必然趋势
二、激活办税服务人力资源,要以能力建设为_
一是服务大局的能力
二是规范执法的能力
三是快捷办税的能力
四是协调沟通的能力
五是开拓创新的能力
六是信息化运用的能力
三、激活办税服务人力资源,要以机制创新为手段
(一)优化配置的选用机制
(二)能进能出的代谢机制
(三)精心培养的育才机制
二是挖掘素质潜力,提倡在岗自学
三是开展全员培训
四是积极开展岗位练兵和能手竞赛活动
(四)健全完善的考评机制
一是优化社会监督
二是引入第三方评价
三是利用电子设备监评
四是强化内部考核
(五)环境宽松的留人机制
一是工作与调休挂钩
二是工作与奖金挂钩
三是工作与学习挂钩
四是工作与使用挂钩
……

  所谓“办税服务人力资源”,是指办税服务厅人员的数量、素质、结构及潜能开发度等诸因素的总和。当前,随着全省国税系统“纳税服务年”活动的推进,开展办税服务厅标准化建设,将办税服务厅建设成为“真正的办税服务实体”已是大势所趋。在新模式下,办税服务厅人力资源配置相应滞后,开发利用也相对不足,制约了纳税服务和工作效率的提升。为了确保办税服务厅工作顺畅、高效,激发办税服务人力资源活力已成为当务之急。
  一、激活办税服务人力资源,要以深化认识为先导
  实践已经证明,人才建设是国税事业发展的根本。随着税收对社会经济影响作用的增大,对税务干部特别是办税服务人员素质的要求越来越高。因此,国税机关激活办税服务人力资源,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
  第一、从纳税服务工作的发展看,人才问题是根本问题。随着近年来纳税服务的进一步优化,国税部门形象日渐提升。国税部门“赢得”社会的肯定并不是与生俱来的,而是广大税务干部尤其是办税窗口服务人员敬业进取、拼搏奉献的结果
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略695字,正式会员可完整阅读)…… 
务厅人力资源既非常紧迫,又有可能。
  第三、从应对新形势的挑战看,激活人力资源是必然趋势。作为国税机关展示社会形象的重要窗口,办税服务厅担负着“优化纳税服务、和谐征纳关系”的重要职责,激活人力资源是必然选择,如果还停留在现有的水平上,势必跟不上形势发展的需要。只有激活人力资源,才能更好地优化纳税服务,为构建和谐社会做出积极的贡献。
  二、激活办税服务人力资源,要以能力建设为_
  提高干部综合服务能力是优化纳税服务的内在要求。因此,要坚持以能力建设为_,向能力要服务效率、向能力要服务质量、向能力要服务水平。在现实情况下,应注重提高干部以下六种能力和素质。
  一是服务大局的能力。办税服务人员虽然处于不同的岗位、职位,但都需要对自己所在的岗位和所做的工作有整体的了解和把握,要从贯彻十七大精神、构建和谐社会,落实总局“两个减负”、提高纳税服务质效,建设服务型机关、树立国税新形象的高度,认真审视办税服务本职工作,不断增强纳税服务意识,增强责任感和使命感,在规范执法的前提下,采取有效措施,提高服务效率,努力为纳税人提供最优质的服务。
  二是规范执法的能力。就是要牢固树立“公正执法就是最佳服务”的理念,在严格依法治税的前提下,倡导人性化执法,寻求与纳税人对等、共识和理解,努力实现“优质服务零投诉,文明执法零举报,严守诚信零违诺,确保质量零差错”,在此基础上,自觉把税务机关监督与其他监督有机地结合起来,形成合力,共同促进依法治税。
  三是快捷办税的能力。随着办税服务窗口的多能化,要求窗口服务人员由过去仅需掌握单一的工作技能,上升到必须熟悉整个办税业务操作流程。因此,要加强全员职业培训,使每各窗口人员都能熟练掌握“一窗多能”服务模式的内涵和流程、税收财会知识、计算机操作技巧,并实时跟进税收政策变化,增强解读运用能力,借助现代化的办税设施,实现人机完美结合,提高办税服务效能。
  四是协调沟通的能力。应注重对办税服务人员进行社交礼仪和心理调适培训,提高个人礼仪修养和沟通能力。在纳税服务过程中,做到有礼有节、细致入微、和善体贴,以取得纳税人的认可和赞赏为己任;在被纳税人误解、甚至以不文明方式对待时,做到坚持原则不卑不亢,心平气宣传解释,加强交流和沟通,逐渐形成工作合力。
  五是开拓创新的能力。办税服务人员要有创新意识,勇于创新、善于创新,积极探索纳税服务的新方法、新举措,如推行“一窗多能”全程服务、同城办税、税务标准化礼仪服务等,促进不断改进和优化纳税服务,也推进创新型国税机关的建设。
  六是信息化运用的能力。在税收信息化背景下,传统的人海战术、手工方式将被现代化、信息化方式所取代,如果不加强培训,不仅要受制于人,工作效率太低,且不少人会陷入面临束手无策的状态。因此,税务机关应加大投入,加强信息技术建设,提高干部计算机操作及软件应用的能力,推进纳税服务现代化。
  三、激活办税服务人力资源,要以机制创新为手段
  建立和健全有效的激励、约束机制,是激活办税服务人力资源最根本、最有效的途径。从目前一些国税机关的实践看,主要应建立健全以下五大机制:
  (一)优化配置的选用机制。要按照政治思想坚定,作风纪律过硬,业务素质精湛,协调沟通能力强,自我调控能力好等“五项标准”,着眼长远发展,搞好人员配置。做到尽量将年轻干部调整进办税服务厅,以增强队伍活力;结合办税窗口业务的性质、种类和范围,在全局精挑细选业务能手、技术骨干等优秀人才,充实到办税服务厅工作;按照“一个窗口对应一名工作人员”和“保证窗口有序运转”的原则,确保办税服务厅人员配备的数量,以满足办 ……(未完,全文共3861字,当前仅显示1950字,请阅读下面提示信息。收藏《关于激活办税服务人力资源的思考》
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