市扶贫办2010年上半年工作总结和下半年工作思路目标任务

目录/提纲：……
三、“参与式”管理扶贫项目的新模式现场会在**召开得到**市扶贫办的充分肯定
2、创新扶贫模式，继续实施“参与式”模式管理扶贫项目
五、努力创造和谐的办公环境搬迁新办公地址，改善办公条件
六、存在问题
七、下半年工作思路、目标和工作措施
（一）工作思路和目标要求
（二）工作重点和具体项目
（三）工作措施
……
市扶贫办2010年上半年工作总结和下半年工作思路目标任务

2010年上半年来，市扶贫办在市委、市政府的领导和在上级业务部门的指导下，扶贫开发工作取得了较大的成绩，现总结汇报如下：

一、大胆探索、创新模式，按社区主导参与式模式管理扶贫项目，使扶贫项目发挥了较大的经济、社会效益

2009年自治区下达我市的财政扶贫资金共443万元。这些财政扶贫资金项目共分为六大类,要求在2009年12底前完成，由于我办的特殊情况，到2009年12月底止项目进度仅有10%。在此非常时期市委政府非常重视，指派临时领导采取社区主导参与式管理模式（以下简称“参与式”模式）实施扶贫项目，并抽调人员满负荷开展工作，到今年4月底止已全面竣工验收。2009年度全市村屯道路总投资357.376万元，其中财政扶贫资金309.3万元，自筹资金（投工投劳折款）48.076万元。一是硬化、拓宽7个贫困村的33条村级道路，共46.2公里，完成投资310.876万元；其中扶贫资金270.8万元，群众自筹资金（投工投劳）40万元；二是面上村村级道路33条33公里，完成投资46.076万元，其中扶贫资金38.5万元，群众自筹资金（投工投劳）8.076万元，以上项目实施解决了共29个村（7个贫困村、2
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009年7个贫困村村屯道路总投资310.876元，其中财政扶贫资金270.8万元，群众自筹（投工投劳）40万元。一是拓宽道路总投资81.83万元（财政资金66万元，群众筹资15.83万元），拓宽道路10条7.2公里，解决了7600多人行路难；二是硬化道路总投资229万元（财政资金188.8万元，群众筹资40.2万元）,硬化道路16条8.1公里。“参与式”实施硬化道路与以往做法每公里30万元相比，按“参与式”实施在辅以群众投工投劳的情况下仅18-20万元（也即是每平方米在57-70元之间）。如**汉风村，财政资金仅29万元，就铺好两条共1.7公里(3米宽路面20cm厚)的水泥硬化路，平均每平方米仅60.13元。如果按以往做法计算可能铺不够1000米。去年汉风村按“参与式”模式，管理村屯道路项目能铺好两条路，刘俊勇支书劳碌奔波，不要报酬，甚至带病（胆结石）坚持到完成任务止，其他干部和群众在刘支书带领下，纷纷踊跃捐钱或投工投劳。茶山村龙许祥支书在硬化村路中带领公益事业协会人员自行采购沙、石材料实施扶贫项目，为节省一元钱，坚持货比三家，跑遍了全镇附件的沙场、石场，采购质优价廉的建设材料。大里镇小马村十一组60岁女组长覃耀珍带领全组群众40多人上工，砌好道路两边护坡、平整路基，并按照“一事一议”发动群众按人口人均筹资40元。让群众把扶贫项目当成自己的事情来办。该组年迈的有七十岁老人，年轻的有十八、九岁的青年踊跃上工，场面热烈感人。

四、深入调查研究尽善尽美做好2010年扶贫项目、老区建设项目编审和上报工作力争上级多分配资金。

1、积极做好2010年扶贫、老区建设项目上报工作，我办的领导班子是一个刚任命还未到2个月的新班子,我们初来乍到，全体班子成员能够认真学习扶贫的政策文件和法律、法规并虚心向老同志学习，不计辛苦深入贫困村，问计贫困村干部群众，对各个贫困村2010年度要求上报的项目逐个走访，用心倾听村民意见，收集好基础材料为上报项目做好准备。

2、创新扶贫模式，继续实施“参与式”模式管理扶贫项目。为了洗刷外界对我办不良影响，消除我办的尴尬处景，使去年我市的扶贫项目给整个**市甚至全区一个清廉、高效形象。去年我市扶贫项目创新模式，采取“参与式”实施扶贫项目，给上级树立了高效、清廉的新形象。去年上级领导曾表态要减**今年的扶贫项目资金指标，通过我办努力开创扶贫工作新局面，同时向上级积极争取今年分配我市扶贫项目资金指标不但没有减少，反比去年增加了96万元，这都是我办班子积极努力采取措施所取得的结果。

五、努力创造和谐的办公环境搬迁新办公地址，改善办公条件。

前段时间市政府统一部署，调整（改变）有关单位的办公地址。我办根据以前仅有2间办公室办公场地狭窄，积极向有关领导汇报，取得领导的支持后在分配方案中，尽可能满足我办要求，分配了四间办公用房给我办。我办本着节约、实用的原则，维修后搬进了新的办公地址，为做好扶贫工作创造了较为舒适的办公环境。

六、存在问题

1、受世界金融和经济危机影响及自然灾害为害，加大了我市贫困人口数量，增加了脱贫致富的压力。2009年底，我市尚有贫困人口53789人没有解决温饱，已基本解决了温饱问题的群众标准低，不稳定。今年因贫困标准提高及各种灾情造成 1.28万人返贫。因此，扶贫是一项长期而艰巨的任务。

2、上级倡导的参与式扶贫模式与各种政策法规的衔接问题有待解决，为此，我办全体人员要认真学习，理清思路，妥善解决。

七、下半年工作思路、目标和工作措施

（一）工作思路和目标要求

2010年是实施“十一五”规划和《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的最后一年，是贯彻落实《_关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的第一年，是扶贫开发承前启后的关键之年。今年我市扶贫开发工作的总体思路是：以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，全面_的十七大和十七届_、_全会、_农村工作会议和_扶贫工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，以国家新的扶贫标准确定的农村贫困人口为对象，以第三批实施整村推进扶贫开发的7个贫困村为主攻方向，以扶贫产业开发、基础设施建设、提高贫困人口自我发展能力为工作重点，抓好当前，谋划长远，积极创新完善扶贫开发机制，促进扶贫开发与_新农村建设相结合，与工业化、城镇化发展相结合，提高扶贫开发水平，广泛动员社会力量参与扶贫，促进贫困地区科学发展、和谐发展、跨越发展，确保贫困村生产生活条件进一步改善，贫困群众的自我发展能力进一步提高，7个贫困村和农民人均纯收入的总体增长幅度高于全市平 ……（未完，全文共4962字，当前仅显示2506字，请阅读下面提示信息。收藏《市扶贫办2010年上半年工作总结和下半年工作思路目标任务》）