当前机关考核存在问题存在的问题及建议

当前机关考核存在问题存在的问题及建议

　 为调动机关、事业单位工作人员工作的积极性和创造性，从200*年开始，按照上级要求，**市每年年底都要对工作人员进行年度考核，并取得了一定成效。但是随着时间的推移，政府工作职能的转变以及人们思想观念的更新，旧的考核方法已经不能适应时代发展的要求。为探索新时期工作人员考核的新方法、新思路，更好地发挥考核的激励作用，我们组成了调研小组，通过发放调查问卷、召开不同层次的座谈会等形式，对全市12处镇（区、街道）、69个市直部门进行了多方面的调研，通过调研，发现目前机关考核工作中主要存在以下几个问题：

问题一：不论部门优劣，按比例分名额。

　 不论部门优劣，按比例分配名额是当前考核中存在的明显问题。通过调查发现，部门都按照在编在岗人数15％的比例确定优秀人选，部门与部门之间优秀等次的比例限额没有差别，结果造成了不管部
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称职”和“不称职”等次条件的工作人员，部门领导又抱着“家丑不外扬”的想法，只作内部谈话，在上报组织人事部门备案时仍按“称职”等次，致使惩戒工作不能及时兑现，达不到“奖优罚劣”的目的。

问题四：好人缘占优势，面子影响结果。

　 通过对全市20多个部门的抽样调查，许多部门考核时，工作人员宁可选那些人缘好，工作还过得去的人，也不愿意选那些工作突出、原则性强，但人际关系较紧张或有一些缺点的同志，造成考核显失公平；另一方面，在对那些工作表现较差的同志是否要确定为不称职时，相当部分同志碍于情面，只求息事宁人，对其姑息迁就，乐得做个好人，部分考核小组成员，更是明哲保身，对领导提出的意见不敢提出异议，结果出现了个别被判了缓刑的人员被评为“称职”等次的现象，使考核可信度大大降低。

　 年度考核中存在的上述问题，不仅关系到工作人员的切身利益，影响着他们工作积极性的调动和创造性的发挥，而且更关系到全市廉洁、高效政府的建设和经济“赶超”发展战略的顺利实现。因此，妥善解决好上述问题已成为当务之急，笔者结合多年来对考核工作的研究，提出如下建议：

建议一：个人部门挂钩，做到“荣辱与共”。

　 为解决个人和部门考核脱钩的问题，应实行“部门优劣，影响个人；个人受罚，部门连坐”的考核办法。一方面，在对工作人员考核前可以先对部门进行分类考评，部门考核结果的优劣，直接影响本部门工作人员优秀等次和奖励比例的高低，先进部门的主要负责人可直接确定为优秀等次，工作人员的优秀等次和奖励比例也可适当增加。另一方面，个人出现问题时部门要负连带责任。如果被考核人员在工作效能、依法行政等方面有不良行政行为被举报并查实的以及受到党政纪处分的，应适当降低该部门工作人员优秀和奖励比例。

建议二：规范考核程序，克服“轮流坐庄”。

　 针对部门自行组织考核存在程序不规范、“优秀轮流坐，奖励平均分”的弊端，笔者认为应制定符合全市实际的量化考核实施方案，以此规范考核程序，使部门开展考核工作有章可循，尽快实现从单一的定性考核向定性和定量相结合考核的过渡，提高考核的准确性和权威性，增强考核的刚性。年终考核时，工作人员首先要进行述职交流，总结一年的工作，将自己的成绩讲出来，然后通过多层面、大范围评议的方式进行百分量化考核，具体操作时，可按主要领导、其他领导和一般干部三个层面，分别对工作人员的平时表现、工作情况等多个方面按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次进行评议，让全体干部决定被评议的同志是否“称职”，评议结束后，按照一定的比例、权重折算出每名工作人员的考核分值，根据部门的考核情况和优秀奖例限额确定工作人员年终考核等次和奖励人选，确保能干事的人不吃亏，整日撞钟的人不再继续“滥竽充数”。

建议三：加大奖惩力度，确保“奖优罚劣”。

　 要改变考核奖惩力度小、激励作用差、群众重视程度不够的现象，笔者认为最好的办法就是加大奖惩兑现力度，做到“赏罚分明”。对年度考核结果为优秀等次和获得奖励的人员加大其物质奖励，发放一次性奖金；同时，完善考核备案制度和谈话制度，对考核被确定为基本称职、不称职等次或者评议中基本称职、不称职票数较多的工作人员， ……（未完，全文共2716字，当前仅显示1726字，请阅读下面提示信息。收藏《当前机关考核存在问题存在的问题及建议》）