镇区办事处“重点管理村”和“难点村”集中治理帮扶工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想和目标要求
二、时间安排和方法步骤
（一）学习教育阶段（5月底之前）
2、学习对象：村组干部、全体党员、村民代表
（二）查摆问题阶段（6月份）
1、广泛征求意见
2、剖析问题根源
3、制定整改措施
（三）集中整改阶段（7月—9月）
1、解决突出问题
2、推进村务公开、民主管理工作
3、加强党务公开工作
4、全面开展“创先争优”活动
（四）巩固提高阶段（10月—12月）
1、召开交流汇报会
2、开展“回头看”活动
3、总结验收
三、组织领导和工作措施
（一）加强领导，明确责任
（二）整合力量，齐抓共管
（三）突出重点，注重实效
（四）加强宣传，营造氛围
……
镇区办事处“重点管理村”和“难点村”集中治理帮扶工作实施方案

为切实加强我办农村基层组织建设，有效推动村务公开和民主管理“难点村”专项治理工作，根据叶组〔2010〕9号文件的要求，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

指导思想：以_理论、“_”_想为指导，按照_十七大和十七届_、_全会精神要求，以解决村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，以加强村级组织和领导班子建设、发挥党员的先进性作用为重点，以健全和完善村务、党务公开和民主管理制度为着力点，保障村民群众的合法权益，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。

目标要求：根据叶组〔2010〕9号文件的安排，在我办的“重点管理村”（彭洲村、茶棚村）中，开展集中治理帮扶工作。通过集中治理帮扶，基本上实现以下四项目标：一是农村基层干部群众民主法制意识、党
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要采取召开座谈会、发放征求意见表、上门走访等形式，广泛征求党员、干部和群众对村“两委”工作的意见和建议，特别是在村务公开、党务公开、财务公开、计生公开以及民主管理等方面存在的突出问题，了解群众在生产、生活方面亟需帮助解决的实际问题，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，把问题找准查实。

2、剖析问题根源。一是要对征求的意见进行梳理归纳，按照领导干部个人和“两委”班子集体二个方面、村级组织和村民组二个层次进行分类，并及时反馈给有关集体和个人；二是召开问题分析会议，通报征求意见梳理情况，邀请老党员、退职老村干部参加，分析问题的产生的主要原因，着重从思想认识、工作作风、工作态度、制度建设等方面查找问题的根源，明确努力方向。

3、制定整改措施。要围绕党员、群众的意见和建议，从加强村级领导班子和干部队伍建设、党员队伍建设、基层民主政治建设、构建和谐新农村、争创“五个好”党支部的高度制定村级整改措施，并上报办事处党委、政府，在党员和村民代表大会上宣读。

（三）集中整改阶段（7月—9月）

1、解决突出问题。按照先易后难的原则，办、村两级集中精力办1-2件群众反映特别强烈的实事。

2、推进村务公开、民主管理工作。建立健全村务、财务公开领导小组和工作制度，对村级公开栏进行全面的维修，在村级先锋网页上设置党务、村务公开栏。

3、加强党务公开工作。加强党员议事会组织建设，调整充实议事会成员，对议事会成员进行必要的培训，规范议事会议事工作程序和制度。

4、全面开展“创先争优”活动。建立健全村党支部工作制度，提升党员活动室标准，深化“五大载体”建设，对党员实行分类指导，开展党员目标管理试点、村干部“一诺双评”活动。

（四）巩固提高阶段（10月—12月）

1、召开交流汇报会。召开办事处“重点管理村”、“难点村”集中整治工作汇报会，村“两委”要汇报前一阶段工作的主要做法和成效，并由组织办组织相互观摩学习，取长补短，共同提高。

2、开展“回头看”活动。一是对照整改落实方案，逐一进行自查自纠；二是对照难点村整治的五项主要任务，补差补缺，扩大成果；三是召开党员群众代表会议，通报集中整治工作情况，听取党员、村民的意见，进一步总结提高。

3、总结验收。做好迎接区工作组的检查验收，组织党员群众开展满意度测评，对满意度较低村的采取相应的组织措施；对满意度比较高、集中整治工作成效明显的乡办、村、区直帮扶单位集体和个人给予表彰奖励。

三、组织领导和工作措施

（一）加强领导，明确责任。“重点管理村”、“难点村”集中整治帮扶工作在区、乡办农组工作领导组的统一领导下进行，办事处成立由组织委员为组长的督查领导组抽调有关同志为成员，定期对整治帮扶工作进行督查。并向彭洲、茶棚两村派出不少于3人的工作组，并由一名党政班子成员任组长。工作组要加强上下联系，参与集体学习活动、负责征求意见和梳理、制定整改落实方案、指导开展工作、抓好主要问题的解决。

（二）整合力量，齐抓共管。要把“重点管理村”、“难点村”治理帮扶与“三资”代理工作结合起来，“三资”代理工作没有执行到位的，要加强力量，并以此为突破口，推动 ……（未完，全文共2705字，当前仅显示1720字，请阅读下面提示信息。收藏《镇区办事处“重点管理村”和“难点村”集中治理帮扶工作实施方案》）