消费者权益保护处廉政和监管风险点防范管理工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想、工作原则及要求
（一）指导思想
（二）工作原则
（三）工作要求
二、消费者权益保护工作的主要职责和工作流程
（一）主要职责
（二）工作流程
三、消费者权益保护工作风险点分级分析
（一）I级风险点分析
（二）II级风险点分析
（三）III级风险点分析
（四）IV级风险点分析
（五）V级风险点分析
四、个人工作岗位风险点防范
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　　消费者权益保护处廉政和监管风险点防范管理工作方案
　　
　　按照国家工商总局、省局党风廉政建设和反腐败工作的总体部署和要求，结合消费者权益保护工作实际，就业务环节和岗位存在的风险点进行细致排查和进一步明确，制定如下防范管理方案。
　　一、指导思想、工作原则及要求
　　（一）指导思想
　　以“_”_想和_为指导，以国家工商行政管理总局《关于印发<工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见>的通知》和省局《辽宁省工商行政管理系统廉政风险和监管风险防范管理实施意见》为依据，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合消费者权益保护工作的法定职能和工作实际，创新机制，完善制度，规范流程，研究对策，制定措施，明确要求，着力构建消费者权益保护工作“双风险防范”机制，切实加强消费者权益保护部门惩治和预防腐败体系建设和防腐倡廉工作的源头治理，大力促进消费者权益保护部门执法人员正确履行岗位职责，进一步提高依法行政和防腐拒变能力和水平，为推动消费者权益保护工作科学发展和做到“四个统一”提供制度保证。
　　（二）工作原则
　　1、根据新“三定”赋予的法定职责和消费者权益保护工作实际，突出重点环节和重点岗位，准确定位廉政风险点和监管风险点，并开展5级的分级评估，确定风险程度。（其中，I级为最高级别，代表风险最大；V级为最低级别，代表风险较小。）
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归档。
　　二是发文的处理，先进行材料文件的起草工作，进行部门内研讨，进行材料修订，处长审批，需要会签的进行会签，然后由主管局长审定，再将材料发布或转相关部门和人员办理，最后将材料归档。
　　三是其他部门起草的会签文件，由处长以及主管局长审定后，发布或转相关部门和人员办理，再将材料归档。
　　具体流程示意图见附件1。
　　2、专项检查整治工作流程。
　　首先是制定和下发专项检查整治方案，开展对经营主体的巡查，摸清经营者底数和相关情况并进行相关信息的收集和反馈，针对发现的重大问题或者普遍性问题及时进行清理整治，对于涉嫌违法违规的要通过行政指导、执法办案加以整治和规范，并根据实际整治情况及时调整整治的内容和方式。
　　具体流程示意图见附件2。
　　3、商品质量监测工作流程。
　　通过制定统一的监测计划以及发现产生消费纠纷的热点质量问题，及时组织相关质量检测部门依法开展商品的检测工作，对于检验结果发现问题的商品要依法向其经营者和生产者进行告知，并依据法律规定给予其相应的复检申请期限，根据最终检测结果依法责令当事人整改或进入执法办案程序，以及根据问题的整治情况作出后续的处理安排。
　　具体流程示意图见附件3。
　　4、案件查办工作流程。
　　在组织、指导和查办质量违法和消费侵权案件中，针对案件的情节首先作出是否处罚的意见，然后依法进入执法办案流程，经过立案、取证、定案、处罚、听证等若干环节，完成案件的查办工作。
　　具体流程示意图见附件4。
　　5、消费者咨询处理流程。
　　接受消费者咨询后，判断是否属于职权范围内能够予以解答，不能解答的要明确向当事人告知或建议下一步的行动内容和目标，能够解答的要限期进行解答，不能直接答复的，要经过部门的集体研究确定答复意见，再予以答复。
　　具体流程示意图见附件5。
　　6、消费者申诉处理流程。
　　接受申诉信息，判定是否可以受理，不能受理的告知消费者；能够受理的，判断是否需要转交其它部门或转交下级办理；受理并处理的，要求申诉和被诉双方提交或补正相关材料；在此基础上，依法进行调解；调解成功的，制作调解书，由申诉和被诉双方签字，不成功的，依法终止调解。
　　具体流程示意图见附件6。
　　7、快速反应与应急处置流程。
　　接收到消费_重大案情，及时启动应急预案，保证案情信息以及处理过程的进度信息及时准确逐级向上反应，保证上级决策信息及时准确逐级向下部署，按照分工抓好决策信息的落实（包括商品监测、案件查办以及调解工作）。
　　具体流程示意图见附件7。
　　三、消费者权益保护工作风险点分级分析
　　（一）I级风险点分析
　　1、组织、指导流通领域商品质量监测和监督检查工作。
　　所属流程：商品质量监测工作流程。
　　廉政风险点：在质量监测和监督检查工作中存在索要、收受监管服务对象的钱物，参加可能影响公正执行公务的宴请和各种消费娱乐活动，监测资金的管理不严格。
　　监管风险点：工作不够严谨细致责任心不强，拖沓延误工作造成不良影响，不能根据消费_热点及时对问题品种进行监督检测，因检测通报的问题在社会产生恶劣影响，未能及时清理并开展问题商品退市工作，在重点监管品种出现重大质量问题和安全事故。
　　2、组织、指导查处假冒伪劣商品案件的工作，组织查办全省重大商品质量违法案件，发布打假典型案例。
　　所属流程：案件查办工作流程。
　　廉政风险点：在执法办案工作中存在索要、收受监管服务对象的钱物，参加可能影响公正执行公务的宴请和各种消费娱乐活动。
　　监管风险点：工作不够严谨细致责任心不强，拖沓延误工作造成不良影响，在案件查办工作中出现重大责任问题和安全事故。
　　防范措施：及时做好案件查办工作的部署，严格按照执法办案相关工作流程进行，杜绝随意执法和人情案，在监管工作中注意防范廉政问题，杜绝收受钱物和接受相关宴请及消费娱乐活动。
　　3、承担组织、指导查处有关服务领域侵害消费者合法权益案件工作，组织查办全省有关服务领域重大违法案件，公布_典型案例。
　　所属流程：案件查办工作流程。
　　廉政风险点：在执法办案工作中存在索要、收受监管服务对象的钱物，参加可能影响公正执行公务的宴请和各种消费娱乐活动。
　　监管风险点：工作不够严谨细致责任心不强，拖沓延误工作造成不良影响，在案件查办工作中出现重大责任问题和安全事故。
　　防范措施：及时做好案件查办工作的部署，严格按照执法办案相关工作流程进行，杜绝随意执法和人情案，在监管工作中注意防范廉政问题，杜绝收受钱物和接受相关宴请及消费娱乐活动。
　　4、消费_快速反应与重大突发事件应急处置
　　所属流程：快速反应与应急处置流程。
　　廉政风险点：在快速反应与应急处置工作中存在索要、收受监管服务对象的钱物，参加可能影响公正执行公务的宴请和各种消费娱乐活动。
　　监管风险点：不能真正做到快速反应与应急处置，拖沓延误工作造成不良影响，缺乏必要的组织领导和预案，职 ……（未完，全文共9841字，当前仅显示2688字，请阅读下面提示信息。收藏《消费者权益保护处廉政和监管风险点防范管理工作方案》）