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公安局“三个转变”推动“大调解”工作经验材料

发表时间:2010/7/27 18:14:20
目录/提纲:……
一是思想引导
二是责任引导
三是能力引导
四是激励引导
一是加强警务室调解机制建设,建好掌控和化解基层矛盾纠纷的“平台”
二是加强调解制度建设,从实体和程序上规范公安行政调解的运行
三是创新分类调解机制
一是发挥民警主观能动性,探索调解工作“五种方法”
二是紧抓调解载体创新,有效地推动和谐警民关系建设
……

  公安局“三个转变”推动“大调解”工作经验材料
  **县公安局认真谋划,创新机制,在“大调解”工作中,县局抓组织领导,由“旁观者”向“参与者”转变;抓制度建设,由“参与者”向“组织者”转变;抓措施落实,由“组织者”向“主人翁”转变,取得了良好的社会效益。
  由“旁观者”向“参与者”转变
  “大调解”工作之初,少数基层民警缺乏“大调解”的主动性和积极性,形在其中,心在其外,扮演“旁观者”的角色。针对这一情况,**县公安局党委通过“四个引导”,在全局树立起了“调解就是维稳”、“警察都是调解员”的思想理念。一是思想引导。开展了“铸宕渠警魂、展卫士风采、促跨越发展、创平安和谐”主题学习活动,增强民警大局意识、责任意识和忧患意识;明确了公安工作的主要任务就是做群众工作,做群众工作的能力就体现在调解矛盾纠纷中;强化了“警察都是调解员”的思想理念,筑牢了维稳工作的思想防线。二是责任引导。强化责
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运行。建立健全了接待受理制度、调解责任制度、调解会诊制度、回访制度、统计上报制度、文书档案管理制度等一系列规章制度,对调解的申请、受理、调查、听证、调解实施、调解期限以及调解协议书制作等环节进行细化和完善。三是创新分类调解机制。县局结合实际,分别建立了交通事故调解工作机制、治安纠纷调解工作机制、轻微刑事an件和解工作机制、司法协作调解工作机制、重点工程纠纷调解工作机制等调解工作机制,实现了“三个协作”:与司法行政部门协作。全县20个派出所与司法所建立了矛盾纠纷调解协作机制,调解了一大批较为复杂的矛盾纠纷,节省了大量警li;与审判机关协作。县公安局与县法院联合成立交通事故调解巡回法庭,优势互补,共调解各种交通事故赔偿纠纷290余起,因交通事故赔偿引发的信访、上访、缠访案件数同比下降61.6%;警种之间相互协作。由法制部门牵头,联系带动,协调各警种共同探讨调解技巧,分析研究典型案例,寻求最佳调解策略,破解调解工作难题。去年,共调解信访纠纷158起、交通事故纠纷865起、治安纠纷1698起,轻微刑事an件和解33起,调解重点工程建设、城镇开发等征地、拆迁、补偿、劳资等纠纷359起,协助司法、法院调解司法纠纷297起,配合县级部门、乡镇党委政府以及村社组织调解民事纠纷2216起。
  由“组织者”向“主人翁”转变
  一是发挥民警主观能动性,探索调解工作“五种方法”。大调解工作格局形成后,各警种、各部门迅速启动,广大民警广泛开展调查研究,积极探索工作新思路、新方法、新技巧:法制教育震慑法。处置矛盾纠纷时,对当事人开展法制教育,指出矛盾升级可能造成的后果和危害,通过后果“预演”,处罚“提醒”等方式,避免矛盾纠纷的升级和扩大;邻里和睦情感法。去年6月16日,天星镇街道两居民因房屋租赁发生纠纷。城东派出所通过调查了解,得知双方是邻居,找准问题症结和把握邻里关系后,派出所民警以“低头不见抬头见、远亲不如近邻”等为人处事常理说服了双方当事人,两家达成了和解协议,平息了事态;领导下访息访法。变群众上访为领导下访。由局长、政委带队,信访部门牵头,重点下访未息诉信访群众、久侦未破案件的受害群众,面对面地了解他们对案件处理结果的意见,以及对公安机关执法办案工作的建议,掌握第一手材料,针对性地解决好群众反映的问题;划分责任补偿法。在调解过程中,深入开展调查了解,明确划分当事双方责任,使得调解协议有理有据,及时化解矛盾;救助帮扶息诉法。去年7月,拱市乡一村民雷某来县公安局上访称:其孙子雷小波系残疾人,因无证驾驶被公安机关行政拘留后精神失常,不知去向。局领导亲自接访,并立即责成派出所帮助查找。经调查,该雷未远走,曾有过精神病史。鉴于其家庭经济十分困难,局领导主动协调民政部门将其送到**县第二人民医院治疗,雷某感激万分。通过救助帮扶,及时化解了一起可能出现的缠访。
  二是紧抓调解载体创新,有效地推动和谐警民关系建设。县局紧抓调解载体创新,推出了“警民坝坝会”等系列爱民实践活动,架起了与群众加强沟通协调的桥梁:民警“牵头”,做好源头化解。基层民警每月定期组织开展“警民坝坝会”,“原生态,全开放,不受限”地进行沟通。活动的扎实开展,使得大量的民间纠纷能够及时发现在基层、化解在苗头、控制在当地,使矛盾纠纷不升级、不扩大、不上交、不失控,充分发挥了调解工作的屏障作 ……(未完,全文共2825字,当前仅显示1795字,请阅读下面提示信息。收藏《公安局“三个转变”推动“大调解”工作经验材料》