乡镇统筹城乡发展的调研报告

目录/提纲：……
一、统筹城乡一体化发展的科学内涵和重大意义
二、**镇镇情概况与发展现状
三、**镇统筹城乡一体化发展存在的问题和制约因素
一是观念制约
二是经济制约
三是_制约
四、对**镇统筹城乡一体化发展的思考
一要继续培育壮大果、菜、畜等优势特色农产业
二要把优势产业提质升级作为抓项目的_和目的，充分发挥项目建设的带动作用
一要推进城乡公共设施的共建共享
二要推进城乡社会事业均等化
三要建立均等化的城乡社保体系
一要加强党委自身建设
二要构筑坚强战斗保垒
三要创新党建工作载体
……
乡镇统筹城乡发展的调研报告

　　_十七大报告明确提出，要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会一体化发展的新格局”。十七届_全会作出了“加快形成城乡经济社会一体化发展新格局，推动农村经济社会又好又快发展”的战略部署，为城乡融合互动发展指明了方向。作为一名基层工作者，在长时间的工作实践之中，自己对统筹城乡发展战略进行了一些有益的思考，并取得了一些粗浅的认识，现结合**镇实际，与大家探讨交流。

　　一、统筹城乡一体化发展的科学内涵和重大意义

　　统筹城乡经济社会发展是我国新时期解决“三农”问题和推进现代化建设的新战略。其科学内涵就是：要彻底摈弃计划经济_下先城市后农村、先工业后农业、先市民后农民的发展次序和牺牲农民利益来促进工业化的发展战略，并彻底消除城乡分割的二元经济社会结构和城乡分治的二元_，建立健全与现代市场经济_相适应的城乡地位平等、开放互通、有利于城乡一
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畜牧、村村劳务”的产业发展格局。产业开发在农民增收中的贡献率达到80%以上，2009年被确定为全市统筹城乡一体化发展试点镇。城镇经济步伐加快，建成中小型非公企业18家，城区商贸、餐饮商户发展到445户，从事三产人员达到4000多人。县城步行街、长乐南路商贸一条街、工业集中区等一批重大二、三产业项目已启动或在建，城镇经济进入跨越式发展阶段。基础设施明显改善，全镇11条68公里乡村道路，均已硬化或油罩，年底即可实现村村通油路目标；城镇建成区15.8平方公里，城镇人口达到3万人；建成小康农户310户、农民文化广场5处、改扩建村级组织办公楼3幢，形成了新式中心村组5处；村村实现了通电话、户户实现了通电，清洁能源利用率达到50%以上，广电网络贯通塬面9村，自来水户率达到了58%。社会事业全面进步，现有村级小学11所，学龄儿童入学率达到98%；建成农家书屋7处，村级卫生所11处，新农合参合率及社会保障覆盖面达到95%以上；人口生育计划措施全面落实，人口自然增长率控制在7‰以内。村级调委会、治安联防队等群防群治组织健全，“十星级文明户评选”活动深入开展，经济社会和谐稳定。

　　三、**镇统筹城乡一体化发展存在的问题和制约因素

　　近年来，我镇虽然在推进城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会保障一体化方面做了很多的努力，城乡二元结构开始逐步打破，但同全面实现城乡一体化发展

　　的目标还存着较大差距，主要表现在以下几个方面：

　　(一)城乡经济发展差距大。2009年底，全镇城镇居民人均可支配收入9985元，农民人均纯收入3185元，城乡居民收入比例为3.1：1，城乡经济发展差距仍然很大。同时，由于“三化”进程的加快，人流、物流、资金流、信息流等生产要素，不断向城效农村和塬面农村这样的产业优势区域聚集，促进了这些区域的快速发展，但川区农村经济社会发展仍然比较滞后。

　　(二)城乡基础设施差距大。近年来，由于不断加大对农村的投入，全镇基础设施建设进入了一个新的时期，道路交通、农田水利、居民住宅、电力通讯等设施都得到了前所未有的改观。但由于历史欠账过多，农村基础设施仍然大大落后于城镇，环境脏、乱、差问题仍不同程度的存在。

　　(三)城乡公共服务差距大。突出表现在城乡教育资源配置还不够合理，优质教育资源过多地集中在城区，学生超编严重，而农村校点散小质差，生源逐年减少；农村医疗保健设施落后，执业医生较少，技术力量薄弱，村级卫生所经常是冷冷清清。另外，农民精神文化生活单调、就业服务滞后等问题普遍存在。

　　(四)城乡社会保障差距大。城镇在岗职工医疗保险、失业保险、工伤保险以及女职工生育保险等各类保险相对完整且水平较高，而农村仍然是以社会救助和福利事业为重点、以家庭保障为主体的保障模式，保障范围小、水平低。除此外，随着城镇的开发建设，城郊土地被大量征用，失地农民的生活保障问题也日益突出。

　　纵观城乡各方面差距形成的原因，主要是在思想观念、_机制、政策体系等方面，还存在一些影响和制约城乡一体化的因素。

　　一是观念制约。由于农村劳动力整体素质不高、思想保守，导致教育培训工作组织难度大，优势产业和新型生产经营形式推广难。更有部分农民群众把改变生存状况的一切希望寄于政府扶持，行动消极、死守田园、等待观望 ……（未完，全文共5118字，当前仅显示1797字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇统筹城乡发展的调研报告》）