市统计局长在_人口普查综合试点现场观摩会上的讲话

目录/提纲：……
一、准确定位明确一个目标
二、统一思想提高两个认识
（一）要提高开展人口普查综合试点重要性的认识
（二）要提高开展人口普查综合试点必要性的认识
三、勇于探索攻克三个难点
（一）解决普查对象确定难的问题
（二）解决普查对象配合难的问题
（三）解决“两员”力量选调难的问题
四、集中精力坚持四个到位
一要眼到
二要耳到
三要手到
四要脑到
五、围绕中心树立五个意识
（一）要树立大局意识
（二）要树立奉献意识
（三）要树立质量意识
（四）要树立创新意识
（五）要树立法律意识
……
市统计局局长在第六次_人口普查综合试点现场观摩会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开**市第六次_人口普查综合试点现场观摩会。主要任务是介绍第六次_人口普查市级综合试点工作进展情况，组织现场观摩综合试点入户登记的过程，汇报试点中出现的问题，交流探索解决问题的办法。为搞好这次试点，**区政府和红湘街道办事处高度重视，在人力、物力、财力上给予了大力支持。**区和红湘街道以及联合新村人普办工作人员和普查指导员、普查员不辞辛劳，走街串户，做了大量艰苦细致和卓有成效的工作，确保了综合试点的顺利进行。在此，我谨代表**市第六次_人口普查领导小组向高度重视、扎实开展这次综合试点的各级、各部门及全体普查指导员、普查员，向积极配合、如实申报信息的试点区域普查对象，表示衷心的感谢！

刚才，**副区长代表**区致了欢迎辞，市人普综合试点领导小组办公室副主任、**区人普办主任汤文选就试点工作的开展情况进行了介绍，讲得很好。下面，我讲五点意见。

一、准确定位 明确一个目标

开展人口普查综合试点，主要是通过对人口普查全过程的实战演练来检验国家普查方案和我市实施细则的科学性、可行性和系统性，并从中寻找在普查的实际操作过程中将会面临的主要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
负着探索路子、创造模式、提供参考的光荣使命和艰巨任务，一定要统一思想，提高认识，全心投入，密切配合，共同努力，高质量完成试点中的每一个步骤、每一个环节、每一项工作。试点中试出问题并不可怕，关键是要对问题进行梳理、分析、综合，多征求意见，多研究措施，多总结经验，提出处理问题的方案；并且做到分工协作，责任到人，确保每一个问题都有专人负责，每一个问题都得到有效解决。通过综合试点，让大家掌握工作流程，提高组织能力；掌握工作要求，提高实战能力；掌握宣传重点，提高配合程度；掌握业务知识，提高普查质量，为全市人口普查的全面铺开奠定坚实的基础。

三、勇于探索 攻克三个难点

现在，距人口普查正式登记已经不足5个月，时间非常紧迫，任务非常繁重。各级人口普查办公室必须充分认识到第六次_人口普查的复杂性和艰巨性，切实增强紧迫感和责任感，抓紧落实各阶段任务。要做到在谋划上立足于“细”、在行动上立足于“早”、在时效上立足于“紧”、在质量上立足于“实”，着力解决以下三个方面的难题，努力把人口普查各项准备工作抓细、抓实、抓好。

（一）解决普查对象确定难的问题。本次人口普查是按地域原则进行登记，只有在普查时点将活动的人定位于某个确定的地点，才能准确对其进行登记，才能做到不重不漏。随着市场经济的快速发展，城乡之间、城际之间、乡际之间，人口流动十分普遍，且频率很高，使得普查对象确定困难；拆迁、入学、一户多住房、全家外出和户籍空挂等情况，使得人户分离现象日益严重。面对这样一个严峻复杂的普查环境，如何在正式普查登记中获取真实、准确、完整的普查数据，迫切需要我们通过各种试点不断探索，不断总结，不断摸索经验。各级人口普查办公室要充分发挥好各级各部门、基层组织、群众团体的作用，切实利用好公安、计生、民政、物业等可借鉴的资料，认真结合本地实际情况，创新工作方法和手段，努力破解户难查、人难登的难点。

（二）解决普查对象配合难的问题。随着市场经济_的不断完善，利益主体呈现多元化，社会上商业调查、市场调查日益频繁，同时社会公众的安全观、隐私观也在不断增强，他们对各种调查厌烦情绪比较大，拒访、回避等不配合调查的现象有所增加。另外，人口普查的一些内容涉及群众的切身利益，如人口计生政策的实施及相关处罚政策的规定，一些普查对象担心一旦如实申报，这些信息可能会成为相关主管部门的惩罚依据。因此不愿意向普查员提供真实情况，这势必直接影响普查登记的质量。同时，人口普查采取入户查点询问，当场填报的调查方式，普查员在登记中可能遇到门难进、脸难看、话难听现象。面对这些问题，需要我们的普查员冷静对待，认真分析，用自己的细心宣传，耐心解释，真心感化，来换取普查对象的理解、支持、配合、参与，从而完成普查登记的任务。

（三）解决“两员”力量选调难的问题。据初步计算，我市此次普查将动用4万余名普查指导员和普查员对730多万人的基本信息进行登记填表，工作量相当大。如何选聘这么多合格的普查指导员和普查员，如何调动他们的工作积极性，如何在有限的时间内完成这么艰巨的普查任务，这些都是各级普查办需要认真面对、回答和解决的问题。我们要通过试点，探索出一条选配好“两员”、培训好“两员”、管理好“两员”的路子，努力建设一支力量精干、业务精通、技能精湛的人口普查专业队伍。

四、集中精力 坚持四个到位

我们今天的这次会议既是一次现场会，又是一次观摩会，更是一次培训会。各县市区前来观摩的同志要充分珍惜这次机会，细心学习，认真总结，在观摩中做到“三好”（即看好、听好、记好），“四要”（即要眼到、耳到、手到、脑到），把试点取得的好经验、好方法、好措施带回去，认真指导好县级综合试点和正式普查登记。

一要眼到。所谓眼到，就是要专心看。具体看“两员”入户登记的操作方法，看入户登记遇到的各种问题和困难，看普查员解决问题的方法。在看的过程中要做到全面观察，不放过每个细节。通过看，使自己对普查现场登记有一个更全面的了解，对出现的问题和困难有一个更深刻的认识，为总结积累经验提供第一手现场资料。

二要耳到。所谓耳到，就是要耐心听。主要是听基层普查工作人员针对目前出现的问题与困难是如何解决的，听普查对象对人口普查的认知程度怎样。通过听，了解人口普查在基层所面临的难度和阻力，了解提高普查员工作效率的途径，了解激发普查对象参与热情的措施。

三要手到。所谓手到，就是要细心记。要把看到的现场认认真真 ……（未完，全文共4814字，当前仅显示2431字，请阅读下面提示信息。收藏《市统计局长在_人口普查综合试点现场观摩会上的讲话》）