依托记分台帐 加强干部考核管理的实践与初探

目录/提纲：……
一、考核记分台帐的实施实践
（一）分值由基础分、减分、加分、互评分等四部分组成
1、基础分
2、减分
3、加分
4、互评分
（二）奖金计算方法
二、考核记分台帐实施成效
三、依托考核记分台帐，不断完善一般干部考核评价体系
（一）制定职位说明书，有效实现科学管理
（二）建立考核结果反馈制度，全面提升管理水平
（三）依托考核平台，进一步强化其激励作用
……

依托记分台帐 加强干部考核管理的实践与初探

自规范公务员收入以来，原各部门自行制定的奖励办法相继失效，而年度督查考核奖因各单位考核制度内在原因，激励作用弱化，一定程度上影响了干部职工的工作热情。为加强管理、严肃纪律，充分调动广大税务干部工作积极性，**地税局于2005年7月制定了考核记分台帐暂行办法，并于2006年底实施。将一般干部职工年底督查考核奖直接与本人考核记分相挂钩，实行年终督查考核奖“定额划拨，部门核算”。该考核办法实施两年以来取得了良好的成效，为进一步做好干部考核工作奠定了良好的基础。

一、考核记分台帐的实施实践
《**区地方税务局考核记分台帐暂行办法》适用于领导干部（包括中层干部）以外的全局所有人员，是《**区地方税务局工作人员考核管理试行办法》的一种补充。该台帐将“德、能、勤、绩、廉”五项考核项目细分为22项指标，以“基础分、减分、加分、互评分”的形式，按月视情况分别予以记分（参见附件一：**区地方税务局考核记分统
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成效
考核计分台帐实施以来，各单位十分重视，认真落实，在实践中取得了良好的成效。尤其将督查考核奖直接与本人考核记分相挂钩，奖优罚劣，得到大家一致首肯。按照这一做法，**地税局2006年度的年终督查考核奖金高低相差达到4500元左右，干多干少不一样、干好干坏不一样，这不仅有利于中层的管理，而且大大调动了干部的工作积极性。其作用主要体现在以下几方面。
——依据作用。过去，公务员队伍中或多或少存在着干多干少、干好干坏、干与不干一个样的现象，一个直接的原因，就是公务员考核缺乏客观标准和依据。干多干少、谁优谁劣，缺乏客观依据，这是长期困扰干部工作的一个难题。考核记分台帐实施后，为解决这个难题提供了一个新路子，使得组织部门对干部德才评价有了比较客观的标准，能够比较准确地区分干部的功过、是非、优劣，并能够确定程度、拉开档次，从而使干部的奖惩有了依据。奖励什么人，惩罚什么人，都要根据考核记分。人事部门以考核计分为依据奖惩干部，广大干部群众也心服口服，大家都有一种公平感，认为考核记分是一杆公平的“秤”。
——导向作用。对干部的评价、奖惩，直接关系到每一名公务员的切身利益，影响着人们的价值取向。实践证明，通过考核评价干部所产生的导向作用，好像一只“看不见的手”，如果导向正确，就可以通过这只“无形的手”，引导干部全身心投入到税收事业中去，会产生一种见贤思齐的心理效应；如果导向错误，就会引导干部不思进取、不以工作质量为标准，追求错误的目标。通过考核记分台帐的实施，不仅激发广大干部的工作积极性，而且通过考核结果的运用，促使干部职工围绕组织目标，在实现个人目标的基础上提升单位整体绩效，对维护工作大局、促进单位全面、协调、健康发展都具有重要作用。
——激励作用。激励，是指人们朝向某一特定目标行动的倾向，它将影响员工怎样适应一个组织，员工在特定地点和岗位上怀有的特定动机，也必定会影响工作效率。美国心理学家威廉•詹姆士的研究表明，传统的管理方法仅能使职工发挥其能力的20％—30％，而受到激励后的员工，其能力可以发挥到80％—90％，这说明了人大约有50％—60％的能力是可以通过激发动机而实现的，也就是说，激励与人的能力发挥有着密切的关系。而把考核结果与一般干部实际的、切身的物质利益紧密挂钩，是公务员考核激励功能的具体表现之一。通过将考核记分与一般干部的奖励直接挂钩，促使干部积极工作，尽职尽责，并激发他们的竞争意识，调动了广大干部职工的工作积极性和主动性。
——监督与约束作用。一方面，考核记分遵循的是公开化原则，采取领导和群众相结合的方法，对德、能、勤、绩、廉等进行比较全面考核，有利于调节、规范和规制干部职工行为，强化对干部职工的全面监督与约束，促进干部改进工作作风、克服官僚主义，限制和纠正其不良行为，促使干部正确行使国家权力，认真履行其职责；另一方面，通过考核记分结果的运用，可以起到鼓励先进、鞭策后进的目的，干部在进行自我评价和评价别人的同时，相互比较了解差距，有助于增强干部的工作责任感，实现了对干部的有效监督和约束。
——管理作用。公共部门管理的_是人力资源管理，要提升**地税对外服务质量、树立公共部门良好形象，必须通过加强对基层一般干部内部管理来实现，内部管理体系涉及到方方面面，但总的来说离不开人、财、物和信息、战略几大类，其中，对基层一般干部的管理是_、是关键。通过记分台帐形式对一般干部职工进行考核，有利于加强管理和队伍建设，使干部自觉按照组织目标不断努力，促进政府朝着守法、高效、廉洁的方向不断努力。一 ……（未完，全文共5437字，当前仅显示1909字，请阅读下面提示信息。收藏《依托记分台帐 加强干部考核管理的实践与初探》）