浅议乌江渔业船舶船员管理工作

浅议乌江渔业船舶船员管理工作

一、引言
船舶在水上航行，船员是保证完成生产任务和保障船舶安全航行的决定因素之一。因此，做好船员管理工作是十分重要的。乌江渔业船舶安全管理工作是我区渔政管理部门整治的重点和难点，而渔业船舶发生的水上事故更是与船员适任能力有着紧密的联系。下面就渔业船舶船员的特点及其管理现状，结合本人在我区管理的一些实践经验，谈谈自己的一些看法。
二、渔业船舶船员的特点
近年来，我区乌江随着沙坨、彭水、思林等大型水利工程的迅速发展，水面不断增大,从事渔业活动人员也不断增多。以沿河县乌江段为例，由于库区面积增大，从事养殖
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文件以落实《中华人民共和国渔业船舶安全检查规定》。可依据渔业船舶船员适任标准并突出本辖区航区的特点，对船员驾驶台操作和机器操作及对本船和本辖区航区航行规定等的熟悉程度提出检查指导性建议，特别应对船员应急反应能力制定出检查标准，通常情况下在发生紧急情况时船员会因平时缺乏应急训练等种种原因出现慌乱以至采取了错误的行动导致重大事故的发生。
（3）建议组织编写一套与规则相配套的适任培训纲要及考试和评估标准。目前进行渔业船舶船员适任培训及考试和评估所依据的标准主要是根据以往实践经验临时制定，没有相对统一的标准，缺乏系统性和连续性。
2．优化监督手段
（1）建立渔业船舶船员管理信息网络系统。通过网络系统，船员管理部门可与基层渔业行政管理部门进行信息交流，跟踪船员动态并对跟踪管理得到的数据进行统计和分析，形成闭环管理模式。该网络系统的信息库应包括船员的培训、考试和发证记录，以及安全记录、知识更新和渔业行政主管部门监督情况等动态记录。
（2）进一步推进渔业船员培训工作。应针对本辖区河道渔业船员的特点，培训内容应突出船员的安全和技能培养；选配好教师，采用灵活多样、适应性强的教学形式例如案例教学等；另外，目前的教材对于渔业船员内容过于繁多，又偏重理论知识，因此组织编写一套体现本辖区河道特点、符合渔业船舶船员知识和能力需求的教材是必要的。当然渔业船员培训需要当地政府支持、培训机构积极参与。
（3）增加实操性检查在船舶安全检查中的比例。由于渔业船员文化水平较低，理论考试对于他们往往是难题，因此实操性检查就显得更加重要。通过船员现场监督和实操性检查，遏止无证和不具备相应种类、等级船舶适任能力的船员驾驶船舶。
3．更新管理观念
因为渔业船舶船员是在特殊环境进行高风险性的工作，其心理与行为有自己的特殊规律，因此应该有相应管理观念。
（1）开展深入持久、形式多样的水上安全文化宣传活动。应该设法建立起良好船舶安全文化。在社会上进行形式多样水上安全文化宣传活动，建立一定的考核机制，通过对船舶和船员的跟踪管理进行考评，对于长期违规操作人员要进行学习教育，屡教不改的将取消资格证。
（2）在管理中不但要严格遵守法律、法规，还要切合实际，实行人性化管理，因此应该“设身处地”站在对方的 ……（未完，全文共1925字，当前仅显示1223字，请阅读下面提示信息。收藏《浅议乌江渔业船舶船员管理工作》）