加强乡镇财政内部财务管理，确保资金安全运行的建议

目录/提纲：……
一、乡镇财政内部财务管理现状及弊端
一是职责不明，会计成了甩手掌柜
二是制度不严，报账员不及时报账
三是主体不明，政府操纵村级财务
二、加强乡镇财政内部财务管理工作要适应形势变化
一是人员情况发生了变化
二是管理职能发生了变化
三是管理_发生了变化
二是按照“乡财县管”的新_，完成内管理机制，规范会计基础工作
三、加强乡镇财政内部财务管理工作的主要对策
3、要加强支出管理，严格支出审批程序和手续
4、要进一步加强会计基础工作管理
一是管理制度要健全
二是人员配置要合理
三是传递手续要规范
四是印鉴管理要牵制
五是工作责任要明确
6、要加强民主监督
……

加强乡镇财政内部财务管理，确保资金安全运行的建议

乡镇财政财务是乡镇经济工作的重要组成部分。加强乡镇财政内部财务管理，对于确保乡镇资金安全运行，巩固农村基层_，维护农村_，推进_新农村建设，具有至关重要的作用。农村税费改革以来，特别是乡镇农经站并入乡镇财政所后，农村财务管理成为乡镇财政管理的一项重要工作，乡镇财政财务工作形势发生了很大变化，在新形势下，如何加强乡镇财政内部财务管理，确保乡镇资金安全运行，实现公开、公平、公正，达到群众满意认可之目的，工作中我们一直在探讨这个问题。
一、乡镇财政内部财务管理现状及弊端
从我们板桥镇财政内部财务管理现状来看，主要分镇级财务和村级财务两大块：
1、镇级财务管理：实行的集中与分开相结合管理模式，即：实行“乡财县管”， 资金进出统一由县国库集中收付，具体设预算、农财、单位三个会计岗位。预算会
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村干部个人账户。
二、加强乡镇财政内部财务管理工作要适应形势变化
农村税费改革以来，特别是乡镇农经站并入乡镇财政所后，农村财务管理成为乡镇财政管理的一项重要工作，乡镇财政财务工作形势发生了很大变化，主要体现在三个方面。一是人员情况发生了变化。在乡镇综合配套改革中，原有人员有的进行了分流，又与经管站进行了合并，导致人员结构、业务素质都发生了变化。二是管理职能发生了变化。由原来以收农业税为主，变成落实惠农政策、把转移支付资金落实到农民、落实到农业上，为新农村建设服务。三是管理_发生了变化。实行“乡财县管”，撤销了乡镇金库，统一由县国库集中收付，使内部管理机制和会计业务都发生了变化。
乡镇财政内部财务管理要针对这些变化，从四个方面努力适应新形式。一是加强对财政人员的培训，切实提高政治业务等综合素质，以适应财政职能转变的需要。二是按照“乡财县管”的新_，完成内管理机制，规范会计基础工作。三是强化服务意识，认真做好粮食直补、良种补贴、退耕还林补助等直接到补给农民的各项资金的发放工作。四是从组织农税收入转变为组织非税收入、加强村级财务管理、加强支农专项资金管理等工作上来。
　　三、加强乡镇财政内部财务管理工作的主要对策
　如何加强乡镇财政内部财务管理，确保资金安全运行，笔者认为应从以下几个方面入手：
1、要加强收入管理，严格依法理财。乡镇农业税、农业特产税取消，工商税收、契税统一纳入县级各征收机关征收后、乡镇一级财政收入变得更为单一，主要来源于预算外收入和其他收入，如何管理好这部分资金，做到应收尽收，收之有序，征之有效，充分挖掘非税收入潜力，是乡镇政府主要考虑的大事。乡镇各行政事业单位要严格按规定组织征收，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。各项收入资金必须按照规定及时缴存乡镇开设的经费帐户或待结算户，严禁坐支。
2、要强化预算管理，严格预算约束。要进一步增强依法理财、强化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。乡镇预算经乡镇人民代表大会审议批准后，即具有法律效力，必须严格执行。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算的，一律不得办理支出。
3、要加强支出管理，严格支出审批程序和手续。要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按标准、审批按程序”。明确“一支笔”审批权限，规范“一支笔”审批行为，对大额开支数额的支出，实行领导集体研究审批制度。特别是针对各类专项资金，更要做到项目申报、审批、工程实施合同、资金划拨等手续齐全。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始 ……（未完，全文共3372字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《加强乡镇财政内部财务管理，确保资金安全运行的建议》）